Анализ состояния книжного рынка, представленный в предыдущем разделе, выявил наличие серьезных проблем в таких областях, как:

• финансовое положение издательств;
• конъюнктура и конкуренция на рынке;
• соотношение спроса и предложения;
• ценообразование и государственный контроль цен;
• распределение товара (издательство - оптовые базы и посредники - книжные магазины - индивидуальные покупатели);
• информационное обеспечение книжной торговли.

Разумеется, очень многое зависит от общего состояния экономики страны, однако возможности и ресурсы для нормализации книжного рынка есть у каждого его субъекта. Очень важны также государственная поддержка и государственное регулирование книгоиздательства и книготорговли, хотя многие специалисты высказываются по этому поводу весьма пессимистично, считая, что организации, занимающиеся данной деятельностью, могут рассчитывать только на себя.

Так, в соответствии с Федеральной целевой программой поддержки государственной полиграфии и книгоиздания в России, утвержденной Правительством РФ, в 1996-2001 гг. на поддержку выпуска 2,5 тыс. социально значимых изданий было выделено и израсходовано около 300 млн руб. (примерно 10 млн долл. США). Данная программа была нацелена на решение следующих задач:

• обеспечить долговременные потребности Российской Федерации в конкретных видах социально значимой литературы;
• оптимизировать государственное участие в книжном рынке за счет экономической поддержки некоммерческих изданий, имеющих важное значение для интеллектуального и культурного развития российского общества;
• выпустить в период 1997-2001 гг. Большую Российскую энциклопедию в качестве уникального многотомного издания энциклопедического характера, посвященного России;
• осуществлять непосредственное руководство работами по выполнению утвержденной программы со стороны Госкомпечати (речь идет о контроле за реализацией госзаказа на издание и за ценообразованием, о финансировании хранения и экспедирования некоторых видов социально значимой литературы и т.д.).

Специалисты прогнозировали на период 1996-2001 гг. следующие главные пути и формы совершенствования книжного рынка России, без которых была бы невозможна стабилизация книгоиздания и полиграфии.

• 1. Образование в масштабах Российской Федерации, а затем и СНГ единого книжного рынка, обеспечивающего населению всех регионов одинаковую возможность приобретения любого выпускаемого на данной территории издания; увеличение к концу 2001 г. товарооборота книжного рынка не менее чем в 1,4-1,5 раза (по тиражам) за счет нормализации комплектования учебных заведений, библиотек, финансируемого федеральным и муниципальным бюджетами, роста платежеспособного спроса населения, а также за счет экономичного подхода к издательскому и полиграфическому исполнению книжной продукции.
• 2. Создание книготорговой сети с высоким уровнем инфраструктуры, способной обеспечить общекультурные и профессиональные запросы всех групп покупателей на социально значимую литературу, значительное снижение издержек обращения, целенаправленное развитие рыночных отношений, включая переход к экономически обоснованному ценообразованию и внедрение эффективного антимонопольного контроля.
• 3. Формирование финансовой системы и нормативно-правовой базы, обеспечивающих оптимальное функционирование и государственного муниципального, и частнопредпринимательского секторов книжной торговли, необходимые размеры инвестирования в подотрасль, постоянное взаимодействие издательских организаций с книготорговыми предприятиями и защиту прав потребителей.

С 2002 г. начала действовать подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 гг.)» как часть Федеральной целевой программы «Культура России». Эти программы не только напрямую, но и опосредованно воздействовали на увеличение количества названий книг, относящихся к разряду «социально значимых», т.е. напрямую связанных с развитием культуры, науки и образования. Стабилизация экономического развития Российской Федерации, выход ее из стадии депрессии и финансового кризиса, безусловно, сказываются и на процессе развития книгоиздательского дела. А расширение книгоиздания вновь ставит вопрос о потенциальных возможностях российской системы книгораспростране- ния. На определение перспектив нормализации книжного рынка огромное влияние оказывают следующие обстоятельства:

• численность кадровых специалистов и работников массовых профессий в отрасли за последние пять лет сократилась примерно на 40-50% по сравнению с дореформенным уровнем, однако в сфере торговли работают достаточно квалифицированные сотрудники, да и в специальных учебных заведениях готовятся кадры для книгоиздательских и книготорговых организаций;
• основные производственные мощности центрального и регионального опта, а также розничной сети (складские помещения, специализированное оборудование, сеть книжных магазинов) сохранены, по оценкам экспертов, лишь на 70-80%, но они в состоянии переработать объем книжной продукции, который в 2-2,5 раза будет превышать современный книго- оборот;
• потенциальные возможности информационного обеспечения следует оценивать как удовлетворительные, так как значительно увеличилось число отраслевых периодических рекламных и информационных изданий, быстро растет парк компьютерной техники;
• дополнительным источником увеличения книжного товарооборота следует считать и потенциальные возможности книжного экспорта в страны СНГ и Балтии, книгообмен с которыми в дореформенный период шел с превышением вывоза из России над ввозом в нее на 650 млн экземпляров в год.

Федеральная программа по стабилизации и совершенствованию книжного рынка России является хорошо проработанной и может эффективно претворяться в жизнь, что и происходило по отдельным пунктам. Однако хорошо известно, что рыночная экономика развивается циклично, периоды подъема сменяются застоем или упадком. А в нашей стране рыночные механизмы действуют весьма специфично, да и политические, а также социально-экономические мероприятия, проводимые Правительством РФ, зачастую ухудшают ситуацию.

На фоне постоянно растущих объемов книгопроизводства как в России, так и во всем мире, постоянно повышается роль издательств в структуре книжного дела, растет число издательских организаций, их влияние на величину и диапазон репертуара выпускаемых книг и брошюр, на качество издаваемой продукции.

С использованием новых средств меняется технология производства и продажи книг. На протяжении 60 с лишним лет сущность книгоиздательского процесса в нашей стране сводилась в основном к политической и идеологической оценке представленной авторами рукописи, то есть к так называемому редакторскому анализу, а также к технической обработке и подготовке издательского оригинала к производству. Проблемы реализации книги - главного звена издательского дела в мировой практике - государство брало на себя, предоставляя соответствующие суммы оборотных средств государственному же книготоргу для централизованной скупки выходящей литературы и последующего распределения ее по всем регионам страны.

В современной общественной практике под издательским делом понимается форма деловой активности, связанная с выпуском и распространением различных изданий, т. е. более расширительно, чем просто процесс книгопроизводства. Поскольку для совокупного обозначения газетного и журнального дела обычно используются термины «пресса» и «периодическая печать», а в последние годы - «печатные средства массовой информации», в российском книговедении издательским делом по традиции называют преимущественно книгоиздательское дело или просто книгоиздание как часть более общего понятия «книжное дело». Издательское дело рассматривается как производство и распространение книг и брошюр, других видов непериодических изданий, а также тех видов сериальных или продолжающихся печатных изданий, которые выпускаются в форме книг и брошюр.

Именно на этапе издательского дела сосредоточены все основные творческие процессы, характерные для создания книги, - формирование замысла издания, поиск автора, способного в наиболее эффективной степени воплотить этот замысел в жизнь, создание и организация работы всего творческого коллектива (художник, дизайнер, переводчик и т. д.), обеспечение соответствующего полиграфического исполнения тиража, и, наконец, но не в последнюю очередь, осуществление полной маркетинговой программы, нацеленной на то, чтобы книга нашла своего читателя/покупателя.

С точки зрения экономической издательское дело представляет собой одну из форм предпринимательства, базирующуюся на началах книжного маркетинга. И в этом отношении издательское дело можно назвать ведущим направлением книжного дела, поскольку именно издатель принимает на себя весь риск по выпуску книги как товара, т. е. предмета, предназначенного для продажи и призванного удовлетворить потребности определенной группы читателей.

Превратившись в результате эволюции издательского производства из посредника между автором и типографией в посредника между автором и читателем, издатель все больше и все чаще становится в определенной степени «праавтором» будущего издания, планирующим зачастую не только форму, в которую облекаются произведения автора, но и само произведение. Важной отличительной чертой издательского дела является тот факт, что каждая выпускаемая книга, даже обычное переиздание, является, по сути, новым проектом, производственно-экономической реальностью, новым творческим решением и новым маркетингом. Именно издательский проект является основным видом продукции любой современной книгоиздающей структуры в ее главной, творческой ипостаси, и не случайно именно издательское название (title) является ведущим показателем активности издательства, преимущественной формой статистического учета в мировом книжном деле.

Как бы ни были сильны в книге ее духовные стороны, культурная составляющая, но издательское дело - это прежде всего предпринимательство. Вкладывая свои или заемные средства в издания, издателю-инвестору приходится так планировать помещение капитала в другие издания, чтобы результирующая строка в балансе доходов и расходов позволила не только покрыть возможные убытки, но и получить прибыль. Многие издатели из разных стран мира разделяют точку зрения философа книжного бизнеса, вице-президента и главного редактора американского издательства «Даблдей Паблишинг Компани» Сэмюэла Воэна, утверждавшего, что «без умеренной прибыли издатель не сделает ничего. Если не выпускать в свет книги, которые можно продать, а на вырученные средства оплатить аренду и выдать зарплату, издательство не сможет вообще выпускать книг - ни серьезной литературы, ни чтива».

Органичное сочетание творческой и предпринимательской функций дают основание считать издателя ведущей фигурой во всей структуре книжного дела. По количеству книг, выпускаемых в год, Россия занимает 3 место, уступая Китаю и США.

Своеобразие книжного рынка России: не налажен учет (статистика); не развита торговая сеть; маркетинговый аспект не проявлен достаточно => затоваривание.

Большая рентабельность, т. е. большие накрутки на книги, большую часть составляют затраты на материалы.

Система централизована: Москва и Санкт-Петербург, в которых сосредоточено российское книгоиздание. Москва - 50%, Санкт-Петербург - 15-20%. Количество издательств варьируется от 6 до 8 тыс. Книжная палата занимается контролем всех издательств страны + дает всем издательствам ISBN.

Новосибирск - центр научной литературы.

Саратов, Ростов, Красноярск, Екатеринбург - не превышают 2-3% от всего книгоиздания.

Частные издательства Санкт-Петербурга - Амфора, Азбука, Питер, Профессия.

Отраслевая литература:

Универсальные издательства (Эксмо, АСТ):

Нехудож. (учебная, научная литература).

узкоспециализированные (по отдельным отраслям): медицинская; научная (Наука); учебная (Просвещение, Дрофа); для ВУЗов (Высшая школа, при учебных заведениях).

Существуют издательства, выпускающие только переводную литературу.

Есть крупные издательства, которые являются лидерами в определенных областях.

Издательства, которые занимаются выпуском одного вида литературы не всегда конкурируют между собой. Они делят рынок, ориентируясь на разную целевую аудиторию, разное качество, разных авторов. Одним из самых популярных сегментов является философия, психология, религия, эзотерика. Самым прибыльным - деловая и юридическая сфера (экономика, право, бизнес, финансы).

Негативные стремления в России:

стремление к переизданию, а не к изданию нового;

низкая рентабельность при закладке высоких показателей.

Несмотря на то, что книгопечатание начало развиваться в России спустя почти столетие после изобретения Иоганна Гутенберга (первая точно датированная русская печатная книга «Апостол» была выпущена в Москве в 1564 г.), наша страна быстро выдвинулась в число лидеров мирового книжного дела. Уже в начале XX столетия она занимала второе место в мире, уступая только Германии и опережая другие страны.

Современная издательская система сложилась в стране в последнее десятилетие прошлого века. На ее структуру и особенности функционирования оказали большое влияние самые различные внутренние и внешние факторы, важнейшим из которых является изменение социально-политических условий развития общества на основе демократизации различных сфер его жизнедеятельности. Правовой основой становления новой издательской системы стали важнейшие положения Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», принятого парламентом России в декабре 1991 г. и заменившего Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» (1990 г.), который утратил свою силу после распада Советского Союза. Демократизация сферы массовой информации и книгоиздания проходила на фоне неизбежно связанных с ней экономических процессов, обеспечивших переход на рельсы рыночной экономики, когда издательства, формировавшиеся в этих условиях, сразу становились самостоятельными хозяйствующими субъектами нарождающегося книжного рынка. Плюрализм форм собственности в книгоиздательском секторе экономики привел не только к активизации товарно-денежных отношений, но и к разнообразию способов и методов внутрииздательского менеджмента, к широкому использованию маркетинга и других хозяйственных механизмов рыночного плана. Серьезным фактором развития издательского бизнеса в этот период стало возрастающее развитие и применение новых информационных технологий. Правовые и экономические аспекты книжного дела получили научно-технологическую основу, что позволило буквально за несколько лет проделать путь, на преодоление которого раньше понадобились бы десятилетия. Наконец, формированию новой издательской системы России в значительной степени способствовала глобализация информационного пространства, встраивание отечественного книгоиздания в мировое издательское сообщество. Это дало возможность изучать богатый международный опыт и более продуктивно использовать его в отечественной практике.
В результате действия упомянутых законов значительно расширились возможности учреждения новых СМИ и издательств, в связи с чем на протяжении последнего десятилетия наблюдается постоянный рост числа издательских структур. К сегодняшнему дню количество организаций, прошедших соответствующую регистрацию, достигло почти 20 тысяч. Это вполне сравнимо с издательскими системами ведущих книгоиздающих стран мира. Однако для России это факт беспрецедентный, никогда в прошлом места не имевший в силу того, что осуществление постоянного тотального государственного, церковного, а впоследствии - партийного (КПСС) контроля за духовной жизнью общества и его отдельных слоев вела к стремлению иметь закрытую систему идеологических организаций, в том числе и книжного дела.

Конечно, как и в других странах, не все зарегистрированные издательские структуры одинаково активно участвуют в книгоиздательском бизнесе. Если принять в качестве критерия включения той или иной организации в издательскую систему выполнение ею требований Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» о представлении в Российскую книжную палату установленного числа обязательных экземпляров каждого выходящего издания, то получается, что активную деятельность на книжном рынке страны ежегодно ведет 5-6 тыс. издательств.

Если учесть, что до недавнего времени в Российской Федерации в составе СССР функционировало немногим более 100 издательств, то можно утверждать, что число реально действующих издательских структур на территории страны за 10 с небольшим лет возросло многократно. Серьезно изменилась топография их размещения. Количество городов, в которых сегодня работают те или иные книгоиздательские структуры, насчитывает более 300, причем во многих из них функционируют несколько десятков издающих организаций. Вместе с тем следует указать, что подавляющую часть всего этого обилия издательских организаций составляют средние и, преимущественно, мелкие предприятия, что, вообще говоря, является отражением более общей тенденции развития современного предпринимательства, касающейся не только книжного дела и не только нашей страны. Во всем мире совершается переход от массового маркетинга, ориентированного на гомогенизацию спроса, к групповому и от него - к индивидуальному, что в книгоиздании, например, находит воплощение в технологиях типа book-on-demand (изготовление книг по требованию). При этом нужно иметь в виду, однако, что наряду с ростом числа небольших издательств и их постоянной ротацией отчетливо проявляется противоположная этому тенденция концентрации книгопроизводства в нескольких крупных структурах, определяющих главные направления книжного бизнеса. В руках нескольких десятков издательских домов сегодня сконцентрированы основные массивы книгопроизводства и, естественно, книгораспространения, причем удельный вес их как в ассортименте, так и в тиражах постоянно растет. По названиям он превышает 30%, а по тиражу составляет более двух третей всей книжной продукции. Например, по официальным данным, суммарный тираж книг и брошюр, выпускаемых всего пятью издательствами, - АСТ, «Дрофа», «Олма-Пресс», «Просвещение» и «Эксмо-Пресс» - составляет около трети общего тиража по стране. Если добавить к ним еще семь издательских домов («Росмэн», «ИНФРА-М», «Фламинго», «Вагриус», «Панорама», «Радуга», «Рипол Классик»), то на долю этой дюжины придется почти половина всех выпускаемых в стране книг. В развитии современной издательской системы России отчетливо прослеживается давняя тенденция, которая унаследована от дореволюционного прошлого. Несмотря на негативный характер, который она носит, преодолеть ее до сих пор не удается. Речь идет о тяготении всего книжного бизнеса к центральным районам России и высокой концентрации здесь издательской предпринимательской активности. Доля издательств, расположенных в Центральном и Северо-Западном федеральных округах (преимущественно в Москве и Санкт-Петербурге), в общем объеме книгопроизводства в России составила в 2002 г. около 75 % по числу названий, а по тиражам выпускаемых книг и брошюр превзошла 90%. Понятно, что подобное положение тормозит функционирование книжного рынка, затрудняет эффективное обеспечение населения книгами, а также сдерживает развитие регионального книгоиздания, в том числе выпуска книг на языках народов России. Как уже говорилось, действующая сегодня в России издательская система с самого начала формировалась как рыночная, ориентированная главным образом на то, что равноправными ее участниками являются самостоятельные хозяйствующие субъекты, действующие на основе единых правил, определяемых гражданско-правовым законодательством. Это коренным образом отличает ее от издательской системы советского периода, которая базировалась на административно-командном ресурсе и в которой само издательство было преимущественно идеологическим институтом, выполнявшим партийно-государственный заказ по выпуску определенного информационного продукта с заданными свойствами воздействия на потенциального читателя и ожидаемой обратной реакцией. Проблемы реализации этой продукции государство брало на себя, предоставляя соответствующие оборотные средства государственному же книготоргу для централизованной скупки и последующего распространения выходящей литературы.
В этих условиях и сама издательская система была ничем иным как государственным образованием. Огосударствление книгоиздания, начавшееся еще в конце 20-х годов прошлого столетия, привело к концу века к установлению тотального партийно-государственного управления и контроля за деятельностью всего издательского дела в стране. Поэтому важнейшей составной частью реформирования книгоиздания на демократической, рыночной основе стало разгосударствление ее, то есть трансформация из полностью государственной в преимущественно негосударственную. В настоящее время именно негосударственные структуры составляют основу издательской системы страны. На долю государственных издательств в 2002 г. приходилось лишь около 3% выпуска книг и брошюр по числу названий (не считая ведомственной, нерыночной печатной продукции) и немногим более 10% суммарного тиража. При этом следует учесть, что подавляющее большинство из этих книг приходится на учебники, выпускаемые государственным издательством «Просвещение». Статистические данные свидетельствуют о значительных преимуществах, которые присущи новой издательской системе России. По оценке специалистов, емкость книжного рынка России в настоящее время превышает 1 млрд. долларов США (розничные продажи). При этом книготорговый ассортимент, предлагаемый потенциальному покупателю, постоянно растет. Отсчет ведется с 1992 г., с того времени, когда новая издательская система современной России впервые заработала на собственной основе. К этому моменту падение книжного выпуска, начавшееся, как известно, еще в перестроечные времена, достигло своего нижнего предела - 28,7 тыс. названий, то есть было меньше дореволюционного уровня. Однако, уже со следующего года положение начало выправляться, причем в основе этого процесса лежала структурная перестройка издательского репертуара, адаптирующегося к новой, рыночной ситуации, а также эффективная государственная поддержка книгоиздания. На этой базе, несмотря на дефолт 1998 г., число названий постоянно росло и в последующие годы не только достигло докризисного уровня (примерно 50 тыс. названий), но и значительно превзошло его. Число названий, выпущенных в 2001 г., в 2,5 раза превысило показатель 1992 г. и почти на 30 % показатель 1977 г. (55 657 названий - высшее достижение российского книгоиздания в рамках издательской системы СССР). Помощь со стороны государства средствам массовой информации, книгоиздательским структурам, развитию культуры в целом осуществляется в двух формах: в форме прямой финансовой поддержки отдельных проектов и программ и в виде различного ряда льгот и преференций налогового, таможенного и иного характера (т. н. косвенная поддержка). В современной России активно используется оба упомянутых вида.

Так, в соответствии с «Федеральной целевой программой поддержки полиграфии и книгоиздания России», утвержденной Правительством РФ, в 1996-2001 гг., на поддержку 2,5 тыс. социальнозначимых изданий было выделено и израсходовано около 300 млн. руб. (примерно 10 млн. долларов США). С 2002 г. начала действовать подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 гг.)» как часть федеральной целевой программы «Культура России». Косвенная поддержка издательствам осуществляется на основе Федерального Закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» (1995 г.). Законом предусмотрен ряд льгот по налоговому, таможенному, валютному и иным видам финансового и хозяйственного регулирования редакционной, издательской и полиграфической деятельности по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Важнейшей из перечисленных мер было освобождение указанных видов деятельности от налога на добавленную стоимость, что в совокупности явилось мощным стимулом роста книгопроизводства и сыграло главенствующую роль в том, что издателям удалось избежать катастрофических последствий дефолта 1998 г.В то же время введение налога на добавленную стоимость в 2002 г. (хотя и вдвое сниженного по сравнению с НДС на другие товары) оказало негативное воздействие на динамику процессов, происходящих в российском книгоиздании. Темпы роста количественных показателей, характеризующих выпуск книг и брошюр в 2002 г., были ниже тех, которые были получены в предыдущем 2001 г.: по числу названий

• 99,2 % (2001г. - 70332) по тиражу
• 109,0 % (2001 г.- 542,3 млн. экз.) по объему печатной массы
• 114,7 % (2001 г.- 7,7 млрд. листов-оттисков)

Оценивая эти итоги, следует прежде всего отметить, что впервые за последние десять лет в 2002 г. произошло снижение числа названий выпущенных книг и брошюр. И хотя абсолютное снижение составило всего около 600 названий (0,8%) и, вообще говоря, находится в пределах статистической погрешности, тем не менее этот факт заслуживает особого внимания. Во-первых, потому, что число названий является универсальным международным показателем развития книгоиздательского дела в стране. Именно по этому показателю определяется рейтинг ведущих книгоиздающих стран мира. Во-вторых, потому, что это свидетельствует о некотором снижении темпов роста книгопроизводства в РФ. В последние годы число названий росло чрезвычайно быстро: в 2000 г. по сравнению с 1999 г. число выпущенных изданий увеличилось почти на 25 %, в 2001 г. по сравнению с 2000 г. - на 18 % и достигло рекордно высокого уровня за всю историю российского книгоиздания. В-третьих, падение роста числа названий оказало влияние и на динамику других показателей. Так, тираж выпущенных изданий в 2002 г. хотя и увеличился по сравнению с предыдущим годом, однако темп роста его был ниже, чем в 2001 г., когда он составил 15 с лишним процентов. Анализ итогов 2002г. показывает, что, с одной стороны, новая система российского книгоиздания, сложившаяся в постсоветские годы, постепенно приобретает новые интегративные качества, позволяющие сохранить равновесие и избежать срывов и падений даже в сложных ситуациях. Но, с другой стороны, обеспечить необходимую динамику книжного выпуска, особенно в области социальнозначимых видов литературы, в современных условиях можно только при осуществлении надежной и эффективной государственной поддержки как средства повышения доступности книги для более широких слоев населения, что будет содействовать развитию чтения, повышению роли книги в информационном обществе и, естественно, активизации книжного рынка. Если говорить о структуре выпускаемых книг и брошюр, то следовало бы отметить уравновешенность, сбалансированность репертуара российского книгоиздания последних лет, постоянный рост доли общественнозначимых изданий, что лишает скептиков оснований для утверждения о засилии в издательском ассортименте масскультурного чтива. Российское книгоиздание традиционно является многонациональным. Например, в 2002 г. книги и брошюры выпускались на 85 языках, в том числе на языках народов, населяющих Российскую Федерацию, народов стран Содружества независимых государств (СНГ), на основных мировых языках.
Значительных объемов достигает также выпуск переводной литературы. В 2003 году Россия участвует в Международной книжной ярмарке во Франкфурте в качестве страны - почетного гостя. К этому знаменательному событию в книжном мире российское книгоиздание приходит с достойными результатами: ожидается, что книжный выпуск к концу года вырастает до 73-75 тыс. названий при суммарном тираже, близком к 600 млн. экземпляров.

Вопрос 24. Ретроспективная национальная библиография. Современное состояние теории и практики в России.

Ретроспект ббгр – вид национальной ббгр. Нац ббгр включает ретроспект и текущ. РНБ - вид ббггр, назначением которой является обеспечение подготовки и функционирования универсальной ббгр информации обо всех док-тах, когда-либо созданных и вышедших за какой-либо времени прошлого. Принципы отбора лит-ры для источников РНБ: 1) территориальный – все что вышло на территории страны на всех языках независимо от содержания. 2) языковой – считать национальной продукцией, если д-т вышел на национальном языке. В источниках нац. Б-фии отражаются д-ты на гос. языке независимо от места издания. 3) комплексный – объединяет 1 2 + д-ты, связанные со страной авторством или содержанием.

Виды РНБ – сводные каталоги, сводные каталоги-репертуары. Сводные к-ги отражают состояние фондов различных б-тек, к-г отражает только то, что есть в конкр б-ке. Указатель – независимо от их местонахождения, это репертуары. Изначально источники РБ составляли отдельные люди при монастырях, потом эта работа перешла в стены б-тек и стала коллективной, т.к. нужна методика – принципы отбора, описания, расположения материала, одному человеку сложно. В настоящее время это делает РНБ – методический центр по ббгр, координирует деят-ть ббгр-щих организаций; РГБ активно работает в этой области. Последняя работа по РНацБбгр была составлена в 2002 г. с 2000 г. РГБ и РНБ готовят в эл. Форме нац-й сводный к-лог русских зарубежных период-х и продолж-ся изд-й.

Первые библиографические пособия, появившиеся в XVI в., носили ретроспективный характер и учитывали, как правило, книги. В 60-х гг было составлено «оглавление книг, кто их сложил» - попытка первого репертуара. 1-й репертуар русской книги – А.И. Богданов 1755 г. – рукопись, посвященная происхождению письменности в России. Приложение к этому труду – списки русских рукописных и старопечатных книг. Еще попытки – Бактыш-Каменский, тоже осталось в рукописи. Еще – монах Домаскин «Б-ка российская…», не опубликованный, законченный труд, книги расположены в хронологическом порядке по периодам русской истории, с 1715 г по 1785 г. Дальше был Сопиков «Первый печатный репертуар русской книги. Опыт российской ббгр.» - опубликованный труд, 5 частей, отражал источники до 1813, частично до 1818 г., более 13 тыс. книг. «Сводный каталог русской книги гражданской печати 18 века, 1708 – 1800» вышел в 4-х томах в 1962-67гг. отражены книги на русском языке. Пятым томом вышли вспомогательные указатели. «Сводный каталог русской книги» 1801 – 1825 (издан в 99 г.). в 19 в. С.А. Венгеров составил большую картотеку книг, а также «критико-биографический словарь русских пис-лей и ученых». Вышло 30 выпусков – от «А» до Вавилова. «Сводный каталог нелегальной и запрещенной печати 19 в. Книги и периодические издания» с 1820 по 1900 - источник для изучения демократического и революционного движения. Основные репертуары стали выходить в 50-хх в основном в виде сводных каталогов, при этом б-ка либо собирает сведения за определенный промежуток и отражаются фонды нескольких б-ек, например всего 6 крупных б-тек (БАН, ГБЛ, МГУ…), либо источник создается в одном месте одной б-кой. Современное количество организаций расширяется – «М/ународный сводный каталог русских книг 1918 – 26 гг представлены фонды 736 орг-ций из 36 стран мира.

Периодическая печать также отражалась в ретросп. Указателях – Н.М. Лисовский в начале 20 столетия создал труд «Ббгр русской периодической печати, 1703 – 1900» достаточно полно отражает отечественную периодическую печать с начала ее возникновения до 20 столетия. Работу по ретросп-му ббгр-нию периодических изданий, выходивших после октября 1917 г. взяла на себя Всесоюз КП, в течение 9 лет с 55 по 63 г она издавала 10 выпусков ук-ля «Периодическая печать СССР. 1917 – 1949. Журналы, труды, бюллетени» содерж сведения о 17 000 период и продолж изданиях, выходивших на территории ссср с окт 1917. Далее вместо ежегодников издавала пятилетние выпуски «Летописи пер. и прод. Изд-й». изд-во Книга выпустило в 1970 – 1980 гг ук-ль «газеты ссср, 1917 – 1960.» в 4-х томах. Указ-ли за совет. Период не включили материал, чуждый тогдашней идеологии, спец-ты РНБ подготовили к печати в 2002 г. ук-ль «Несоветские газеты 1918 – 1922 г». Вопросы РНБ в силу особой сложности и исторических условий развития еще не получили унифицированного решения. Это объясняется, в частности, тем, что уровень развития НБ в различных странах неодинаков. Во многих она находится лишь на стадии становления. РНБ подытоживает результаты национальной издательской деятельности за длительные отрезки времени. Наибольшая полнота и достоверность РНБ достигается на основе использования данных, накопленных в течение многих лет органами текущего учета. В то же время РНБ сложилась раньше, чем ТНБ, поэтому она имеет определенные и достаточно прочные традиции.

Проблемы книжного дела всегда находились в сфере профессиональных интересов научных, библиографических и статистических служб Российской книжной палаты (РКП). С переходом на рыночные отношения поменялись некоторые акценты в её разработках, однако в целом сохранились традиционные приоритеты.

Книжное дело, включая и книгоиздание, и книготорговлю, по своей форме и содержанию – не только экономическое явление, но и важнейший индикатор и эффективный фактор развития культуры, науки, образования и просвещения, поэтому требует особого внимания и постоянной поддержки со стороны общества и государства, в том числе правовыми и административными методами.

Именно поэтому специалисты Российской книжной палаты стремятся максимально оперативно и полно следить за изменениями спроса и предложения на книжном рынке, динамикой развития книгоиздания и книготорговли, новшествами в информационном и библиографическом обеспечении основных отраслей книжного дела. Основные результаты разработок в этой области за последние годы приведены в публикуемом ниже обзорном материале, приуроченном к 90-летию Российской книжной палаты.

Под книжным делом подразумевается комплекс взаимосвязанных отраслей деятельности, объединяющий книгоиздание, книготорговлю, библиотечное дело и информационное обеспечение процессов доведения книги от автора до читателя.

Сегодня в России налицо поступательное в целом развитие национального книжного дела. Активно действует около 6 тыс. издателей (в СССР их было не более 250), внедряются новые формы книготорговли (включая интернет-технологии), исчезло понятие «книжный дефицит». По-прежнему достаточно мощной является библиотечная сеть страны (около 130 тыс. библиотечных учреждений всех типов и видов). Вместе с тем в организации книжного дела, адекватного требованиям времени, имеется немало проблем, особенно в сфере издания и распространения социально значимой литературы.

Мировой опыт подсказывает, что выход из кризисной ситуации надо искать прежде всего на путях модернизации всей системы книгораспространения (а это оптовое звено, состоящее из крупных центральных и региональных баз, розничное звено, включающее книготорговые сети и независимые торговые предприятия, библиотечные коллекторы, службы «книга-почтой» и прочие центры обработки и распределения заказов от коллективных и индивидуальных пользователей), а также системы всеобъемлющей и точной информации.

В настоящее время в стране имеется не более 4,5 тыс. предприятий, называющих себя книжными магазинами. Реально и хотя бы частично работают с книжным ассортиментом не более 3 тыс. из этих организаций, что в пересчёте на численность российского населения составляет пропорцию: 1 магазин на 40–45 тыс. человек. Этот показатель в 3–4 раза ниже, чем в большинстве стран Европы и Северной Америки. К тому же нужно учесть большую неравномерность в размещении книготорговой сети по стране. Более половины книжных магазинов сконцентрированы в Москве, Санкт-Петербурге и в других городах-«миллионщиках», а подавляющее большинство городов с населением 100 тыс. человек и менее вообще лишено этих книготорговых предприятий. Если учесть к тому же хроническую нехватку торговых площадей и стремление книготорговцев получить торговую прибыль, становится понятным почти повсеместное ограничение предлагаемого книжного ассортимента лишь наиболее ходовым товаром, к каковому нельзя отнести любую социально значимую книгу.

В итоге рядовые покупатели таких книг в регионах могут сегодня рассчитывать лишь на почтово-посылочную книготорговлю, для чего, конечно, требуется её особая организационная и информационная поддержка.

Необходимо стремиться к реализации такой модели справочно-информационного обеспечения книжного дела, когда не только любой субъект книжного рынка, но и любой потенциальный покупатель книги мог бы пользоваться общенациональной системой с единообразным и точным описанием книги (включая имена авторов, заглавие, сведения об издателях, месте и годе издания, тираже и т.д.), едиными или конвертируемыми коммуникационными форматами и схемами классификации для её заказа и получения в магазине, библиотеке или на дому. Ясно, что для этого нужно развивать интернет-технологии и почтово-посылочную книготорговлю, а также использовать потенциал и ресурсы уже работающих информационных систем и технологий, но без их интеграции в единое целое. Именно на базе их кооперации и объединения можно переходить к интеграции и самого российского книжного рынка. Сегодня он крайне неоднороден и сегментирован по региональному, ассортиментному и ценовому признакам. Во многом это объясняется не только недостаточным информационным обеспечением, но и низкой платёжеспособностью коллективных пользователей в лице публичных и школьных библиотек (за рубежом они служат гарантированным каналом сбыта не менее 30–40% тиража книги отечественного автора), а также разрушением системы оптовой книготорговли и слабой конкурентоспособностью розничных книготорговцев по сравнению с другими торговыми предприятиями (их средняя рентабельность – 5 и 20 % соответственно). Играет свою роль и падение престижа книги, чтения в нашем обществе в сочетании с ограниченной покупательной способностью основного контингента потребителей книг – учащихся и преподавателей всех форм обучения, инженерно-технических работников и пенсионеров. Всё сильнее ощущается потребность в долговременной и продуманной государственной социально-экономической и нормативно-законодательной книжной политике, нацеленной на поддержку конституционного права граждан на доступ к приоритетной книжной информации, которая особенно необходима для развития культуры, науки, образования и просвещения во всех регионах.

Развитие рыночных отношений в книжном деле имеет и позитивные, и негативные последствия. На протяжении последних пяти лет наблюдается рост количества названий книг (рекордный показатель – более 102 тыс. названий в 2006 г.), с одновременным падением общего их тиража, уменьшением среднего тиража книги, а в итоге – повышение цен на книги.

На смену разрушившейся в конце 1980-х гг. централизованной системе («Союзкнига» – республиканская оптовая база – оптовые книготорги в областях и краях СССР) пришли мелкие, хаотически разбросанные оптовые книготорговые фирмы (всего около 150). Создаваемые крупнейшими издательствами (почти все они специализируются на массовой, развлекательной литературе: детективах, мистике, любовных и псевдоисторических романах) оптово-розничные каналы сбыта позволяют обеспечивать реализацию не более 8–10 тыс. названий в среднестатистическом столичном или региональном магазине и в основном ориентированы лишь на собственную продукцию издателя. У среднего независимого книготорговца или библиотечного комплектатора выбор невелик: приходится работать либо напрямую с сотнями, а то и с тысячами издателей и книготорговцев, либо с несколькими посредниками, каждый из которых предлагает ограниченный ассортимент книг и при этом «накручивает» себе надбавки на издательские цены. При этом издательско-книготорговая информация далека от требований библиотек, выбирающих ту или иную книжную новинку. В итоге рядовой россиянин в регионах оказывается отрезанным от книжного ассортимента либо должен прилагать огромные усилия для поиска заказа и получения по завышенным ценам хотя бы части тех книг, которые должны составлять ядро традиционной российской книжной культуры.

Опыт зарубежных стран подсказывает оптимальное решение: создание государственно-корпоративного (с учётом всех заинтересованных субъектов книжного рынка) общенационального оптового центра с автономно действующими базами в центрах федеральных округов, которые, в свою очередь, имеют представительства в крупнейших книжных центрах страны. Принцип госзаказа в организации эффективного оптового звена позволит обеспечить столь необходимую полноту книготоргового ассортимента с акцентом на социально значимую литературу, а также удлинить срок реализации книг, сжатость которого сегодня заставляет многих издателей искусственно сокращать тиражи и соответственно увеличивать себестоимость и цены на свою продукцию.

Столь же необходимо государственное участие в совершенствовании информационной работы на книжном рынке. Общей проблемой для его информационного обеспечения является несомненный перекос в сторону информации о наличном ассортименте массовой развлекательной литературы, недостаток внимания к перспективной, т. е. нацеленной на будущие новинки, информации и полное отсутствие ретроспективной информации (об уже распроданных изданиях). В итоге нельзя говорить ни о целостности, ни о репрезентативности справочно-информационного обеспечения рынка применительно ко всему сообществу издателей и распространителей, к хозяйствующим субъектам и к пользователям (в лице библиотек и частных лиц).

Книжное сообщество всё более ощущает важность и необходимость улучшения сложившейся ситуации. Активные меры предпринимает здесь национальный библиографический центр – Российская книжная палата, которая имеет опыт и ресурсы для обслуживания информационных потребностей издателей, книготорговцев и библиотек.

В Российской книжной палате создана и работает Национальная информационная система «Книги в наличии и печати» («Букс ин принт»). Основная задача системы: предоставление всем читателям и субъектам книжного рынка России книготорговой библиографической информации о перспективных и вышедших в свет книжных изданиях. Российский «Букс ин принт» хоть и является аналогом общепринятых в мире систем, но имеет некоторые отличия от них. Первое отличие в том, что информацию о книгах предоставляют не только издатели (как в международных системах), но и книготорговцы. Это обусловлено тем, что наши издатели не дают фиксированную цену на книгу, цена у них договорная. В связи с этим в российском «Букс ин принте» присутствует информация книгораспространителей о ценах на книги и местах продажи. Второе важное отличие этой системы – предоставление информации о книгах, готовящихся к изданию. Третье отличие – информация от издательств поступает на добровольной основе и бесплатно размещается в системе «Букс ин принт», а за рубежом издательства обязаны ее поставить, так как могут быть лишены каких-либо льгот и привилегий, да ещё и платят за её размещение.

Объем банка данных – более 250 тыс. библиографических записей от 3 тыс. издательств.

На основе банка данных выпускаются каталоги «Букс ин принт» . Удобный и достаточно простой интерфейс позволяет производить прямой и комплексный поиск по различным параметрам, таким как ISBN, название, автор, издательство, а также тематика и целевое назначение издания, что является дополнительной степенью свободы для пользователя и повышает вариативность отбора.

Отличием системы «Книги в наличии и печати» от различных прайс-листов является не только количество записей, но и ёмкая форма представления данных об издании. Каждая книга имеет краткую библиографическую запись БИФ (библиографический издательский формуляр), созданный на основе унифицированного библиографического описания согласно ГОСТу 7.1–2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления». По этому ГОСТу описываются книги и брошюры в Российской книжной палате и создаётся банк данных «Национальная библиография». Описание книги содержит следующие элементы: автор, название, издательство, год выпуска, объём, переплёт, формат, тираж или остаток, классификационные индексы ББК или УДК, цена розничная, цена оптовая, стандарт упаковки, организация-книгораспространитель, краткая аннотация, ISBN (международный стандартный книжный номер).

Именно эта система позволяет некоммерческим издателям и распространителям социально значимой литературы своевременно заявить о выпускаемой продукции и надеяться, что она найдёт своего читателя и покупателя.

Следует обратить особое внимание не только на сохранение, но и на повышение эффективности программ федеральной и региональной поддержки книгоиздания. В частности, необходимо запретить произвольное установление розничных наценок на продукцию, выпускаемую в рамках данных программ, - иначе получается, что потребитель дважды платит за подобную продукцию: когда государство субсидирует её выпуск (с помощью налогов и других отчислений в бюджет) и когда покупатель отдаёт деньги за книгу, розничная цена которой «накручена» оптовиками-перекупщиками. Из-за торговых «накруток» такая «поддержанная государством» книга в розничной продаже нередко оказывается дороже, чем среднестатистическое издание, выпущенное без всякой поддержки. К сожалению, сегодня в стране какого-либо ценового контроля нет.

Решению этих задач мог бы способствовать Центр сертификации изданий социально значимой тематики. Запуск сертификации в действие позволит повысить степень управляемости процессов издательско-книготорговой деятельности и успешно бороться с распространителями контрафактной продукции.

Издания, получившие сертификационный знак, должны пользоваться какими-либо привилегиями или льготными режимами для дальнейшего распространения в сети книжной торговли, а также при комплектовании фондов библиотек. В будущем можно задействовать механизм фиксированных розничных цен именно на сертифицированные издания, отмеченные своего рода «знаком издательского качества».

Что касается библиотечного комплектования, то, за исключением десятка регионов, наши показатели примерно в 5 раз хуже мировых. Если не принять каких-либо радикальных мер, вряд ли удастся переломить наметившуюся тенденцию старения библиотечных фондов. Уже сегодня более 50% книжных изданий в библиотеках имеют возраст 20 лет и более, что неприемлемо для изданий справочной, научной, деловой и учебной тематики.

Ситуация лишь усугубилась с принятием новой тендерной системы закупки литературы в библиотеках.

Федеральный закон РФ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу с 1 января 2006 г. В соответствии с новым законом, за исключением «поставки... редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов», которые осуществляются в соответствии с процедурой: «у единственного источника» (ст. 55, п. 3), заказ на текущее комплектование библиотечных фондов государственных библиотек должен размещаться на общих основаниях.

Эта ситуация не может удовлетворить ни комплектаторов, ни издателей, ни книгораспространителей. Тендер приводит к удорожанию текущего комплектования, потере оперативности, снижению качества фондов, потере имиджа надежного и интересного партнера у издателей и книготорговых фирм, созданию монополистов. Потери несут все участники процесса – и издатели, и книготорговые организации и прежде всего библиотеки.

В конечном итоге внедрение тендера в технологию текущего комплектования может привести к искусственному обеднению библиотечных фондов, ухудшению уровня обслуживания населения, потере интереса к библиотекам и чтению, снижению интеллектуального уровня нации.

Поэтому очень важно обеспечить приоритетное развитие и финансирование тех систем Российской книжной палаты, которые могут обеспечивать базу для выполнения Россией принятых ею международных обязательств в сфере книжных обменов, а также для взаимовыгодного объединения на общей информационной платформе интересов центра и регионов, издателей и книготорговцев, библиотек и рядовых покупателей в нашей стране и за рубежом. В первую очередь здесь подразумевается Национальная информационная система «Букс ин принт», охватывающая продукцию подавляющего большинства коммерческих издателей. Однако сегодня далеко не все они заинтересованы в предоставлении информации о ценах своей продукции, что снижает актуальность системы. При придании ей статуса общегосударственной с соответствующей финансовой поддержкой можно рассчитывать на резкое повышение её эффективности и вовлечение в неё ныне неохваченных некоммерческих, мелких и ведомственных издателей. В итоге выиграют все, включая библиотечные службы комплектования. Помимо универсального, в будущем возможно наладить подготовку тематических и целевых выпусков «Букс ин принт» для сбора в оптовом звене предварительных заказов на издания социально значимой литературы (детской, справочной, научной, изданий классики и современных отечественных авторов, особенно национальных). Подобного рода ресурсы РКП уже давно позволяют использовать в книготорговле единое библиографическое описание, коммуникативные форматы, системы классификации, т. е. всё необходимое для обеспечения единства книготоргового пространства в стране. Все эти разработки были успешно закончены в рамках проекта «Единая информационная платформа в книжном деле» совместно с крупнейшими книготорговыми и библиотечными организациями еще в 2001 г., но для их реализации нужны корпоративные действия субъектов книжного рынка, а также внешние инвестиции для придания необходимой масштабности и гибкости этому механизму, который должен легко адаптироваться к часто и быстро изменяющимся требованиям государства, общества, книжного рынка и рядовых пользователей.

Повышение статуса и престижности системы «Букс ин принт» в сочетании с резким улучшением качества и оперативности информационного обеспечения книжного дела на базе интернет-технологий позволит перейти и к столь востребованному нашими библиотеками и многими книгоиздателями государственному заказу на выпуск и распространение социально приоритетной литературы. Именно точное и полное соблюдение всех основных требований участия в вышеупомянутой системе будет служить одним из главных критериев отбора по-настоящему цивилизованных и не боящихся прозрачности своей деятельности издателей для участия в конкурсах за право получения грантов и государственных заказов.

Реализация высказанных здесь предложений была бы значительно упрощена и ускорена с принятием в России федерального закона о книжном деле. Необходимость этого закона очевидна, поскольку надежды на рынок и на единство действий его субъектов не оправдываются, а действующие законы, имеющие отношение к книжному делу (об авторском праве, СМИ и обязательном экземпляре), не позволяют решать наиболее актуальные проблемы таких важнейших отраслей, как книгоиздание и книготорговля. Закон о книжном деле мог бы установить государственные требования и принципы их соблюдения в сферах ценообразования и отчётности, сформулировать определения типов и статусов оптовых и розничных книжных предприятий (сегодня никто не знает, какое предприятие имеет право называть себя книжным магазином) и их продукции, очертить масштабы и методы государственной поддержки книги и чтения, а также стимулировать деятельность производителей и распространителей изданий социально значимой литературы, в том числе на языках народов РФ. Этот же закон позволил бы говорить о защите основных прав потребителей вышеназванной книжной продукции во всех регионах, а в особенности – в отдалённых от центра населённых пунктах и в местах компактного проживания малочисленных народов и народностей Крайнего Севера и Дальнего Востока.

Федеральный закон должен определить и статус самой книги в нашем обществе – уточнить, останется ли она предметом первой необходимости (хотя бы де-юре, если не де-факто). В зависимости от статуса книги в обществе будут решаться судьбы многих сфер книгоиздания и книготорговли, а также библиотечного комплектования. Например, возможно введение в регионах нормативов по открытию книжных магазинов в пересчёте на численность населения, льготных тарифов для почтово-пересылочных операций, установление ассортиментного минимума социально значимой литературы в муниципальных магазинах и т.п.

Пристального внимания заслуживает букинистическая книготорговля. Если государство считает, что социально значимая книга должна быть доступна основной массе читателей, то ему следует использовать такой мощный рычаг, как букинистическая торговля, чтобы воздействовать на цены и вовлечь в повторный, а то и многократный оборот многие миллионы экземпляров книг, востребованных населением, но лежащих мёртвым грузом на книжных полках своих владельцев.

Все эти задачи невозможно решить без приоритетного развития единого и мощного справочно-информационного комплекса, обслуживающего книжное дело. Поэтому необходимо принять постановление Правительства РФ, закрепляющее основные функции и обязанности этой службы, призванной сбалансировать и удовлетворить приоритетные информационные потребности нашего общества и государства в сфере книжного дела, включить систему в приоритетную национальную программу по образованию, в федеральную программу «Электронная Россия», сделать её доступной для каждого гражданина страны, поставив, например, её в каждом отделении связи, что даст возможность не только получить информацию о книгах, но и сразу же заказать их, так как система позволит это сделать через партнёров-издателей и книготорговцев, что чрезвычайно важно для читателей отдалённых районов страны, жителей дальнего и ближнего зарубежья, куда социально значимая книга обычно не доходит.

Несмотря на то, что книгопечатание начало развиваться в России спустя почти столетие после изобретения Иоганна Гутенберга (первая точно датированная русская печатная книга «Апостол» была выпущена в Москве в 1564 г.), наша страна быстро выдвинулась в число лидеров мирового книжного дела. Уже в начале XX столетия она занимала второе место в мире, уступая только Германии и опережая другие страны

Современная издательская система сложилась в стране в последнее десятилетие прошлого века. На ее структуру и особенности функционирования оказали большое влияние самые различные внутренние и внешние факторы, важнейшим из которых является изменение социально-политических условий развития общества на основе демократизации различных сфер его жизнедеятельности. Правовой основой становления новой издательской системы стали важнейшие положения Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», принятого парламентом России в декабре 1991 г. и заменившего Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» (1990 г.), который утратил свою силу после распада Советского Союза. Демократизация сферы массовой информации и книгоиздания проходила на фоне неизбежно связанных с ней экономических процессов, обеспечивших переход на рельсы рыночной экономики, когда издательства, формировавшиеся в этих условиях, сразу становились самостоятельными хозяйствующими субъектами нарождающегося книжного рынка. Плюрализм форм собственности в книгоиздательском секторе экономики привел не только к активизации товарно-денежных отношений, но и к разнообразию способов и методов внутрииздательского менеджмента, к широкому использованию маркетинга и других хозяйственных механизмов рыночного плана.

Серьезным фактором развития издательского бизнеса в этот период стало возрастающее развитие и применение новых информационных технологий. Правовые и экономические аспекты книжного дела получили научно-технологическую основу, что позволило буквально за несколько лет проделать путь, на преодоление которого раньше понадобились бы десятилетия.

Наконец, формированию новой издательской системы России в значительной степени способствовала глобализация информационного пространства, встраивание отечественного книгоиздания в мировое издательское сообщество. Это дало возможность изучать богатый международный опыт и более продуктивно использовать его в отечественной практике.

В результате действия упомянутых законов значительно расширились возможности учреждения новых СМИ и издательств, в связи с чем на протяжении последнего десятилетия наблюдается постоянный рост числа издательских структур. К сегодняшнему дню количество организаций, прошедших соответствующую регистрацию, достигло почти 20 тысяч. Это вполне сравнимо с издательскими системами ведущих книгоиздающих стран мира. Однако для России это факт беспрецедентный, никогда в прошлом места не имевший в силу того, что осуществление постоянного тотального государственного, церковного, а впоследствии - партийного (КПСС) контроля за духовной жизнью общества и его отдельных слоев вела к стремлению иметь закрытую систему идеологических организаций, в том числе и книжного дела.

Конечно, как и в других странах, не все зарегистрированные издательские структуры одинаково активно участвуют в книгоиздательском бизнесе. Если принять в качестве критерия включения той или иной организации в издательскую систему выполнение ею требований Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» о представлении в Российскую книжную палату установленного числа обязательных экземпляров каждого выходящего издания, то получается, что активную деятельность на книжном рынке страны ежегодно ведет 5-6 тыс. издательств.

Если учесть, что до недавнего времени в Российской Федерации в составе СССР функционировало немногим более 100 издательств, то можно утверждать, что число реально действующих издательских структур на территории страны за 10 с небольшим лет возросло многократно. Серьезно изменилась топография их размещения. Количество городов, в которых сегодня работают те или иные книгоиздательские структуры, насчитывает более 300, причем во многих из них функционируют несколько десятков издающих организаций.

Вместе с тем следует указать, что подавляющую часть всего этого обилия издательских организаций составляют средние и, преимущественно, мелкие предприятия, что, вообще говоря, является отражением более общей тенденции развития современного предпринимательства, касающейся не только книжного дела и не только нашей страны. Во всем мире совершается переход от массового маркетинга, ориентированного на гомогенизацию спроса, к групповому и от него - к индивидуальному, что в книгоиздании, например, находит воплощение в технологиях типа book-on-demand (изготовление книг по требованию).

При этом нужно иметь в виду, однако, что наряду с ростом числа небольших издательств и их постоянной ротацией отчетливо проявляется противоположная этому тенденция концентрации книгопроизводства в нескольких крупных структурах, определяющих главные направления книжного бизнеса. В руках нескольких десятков издательских домов сегодня сконцентрированы основные массивы книгопроизводства и, естественно, книгораспространения, причем удельный вес их как в ассортименте, так и в тиражах постоянно растет. По названиям он превышает 30%, а по тиражу составляет более двух третей всей книжной продукции. Например, по официальным данным, суммарный тираж книг и брошюр, выпускаемых всего пятью издательствами, - АСТ, «Дрофа», «Олма-Пресс», «Просвещение» и «Эксмо-Пресс» - составляет около трети общего тиража по стране. Если добавить к ним еще семь издательских домов («Росмэн», «ИНФРА-М», «Фламинго», «Вагриус», «Панорама», «Радуга», «Рипол Классик»), то на долю этой дюжины придется почти половина всех выпускаемых в стране книг.

В развитии современной издательской системы России отчетливо прослеживается давняя тенденция, которая унаследована от дореволюционного прошлого. Несмотря на негативный характер, который она носит, преодолеть ее до сих пор не удается. Речь идет о тяготении всего книжного бизнеса к центральным районам России и высокой концентрации здесь издательской предпринимательской активности. Доля издательств, расположенных в Центральном и Северо-Западном федеральных округах (преимущественно в Москве и Санкт-Петербурге), в общем объеме книгопроизводства в России составила в 2002 г. около 75 % по числу названий, а по тиражам выпускаемых книг и брошюр превзошла 90%. Понятно, что подобное положение тормозит функционирование книжного рынка, затрудняет эффективное обеспечение населения книгами, а также сдерживает развитие регионального книгоиздания, в том числе выпуска книг на языках народов России.

Как уже говорилось, действующая сегодня в России издательская система с самого начала формировалась как рыночная, ориентированная главным образом на то, что равноправными ее участниками являются самостоятельные хозяйствующие субъекты, действующие на основе единых правил, определяемых гражданско-правовым законодательством. Это коренным образом отличает ее от издательской системы советского периода, которая базировалась на административно-командном ресурсе и в которой само издательство было преимущественно идеологическим институтом, выполнявшим партийно-государственный заказ по выпуску определенного информационного продукта с заданными свойствами воздействия на потенциального читателя и ожидаемой обратной реакцией. Проблемы реализации этой продукции государство брало на себя, предоставляя соответствующие оборотные средства государственному же книготоргу для централизованной скупки и последующего распространения выходящей литературы.
В этих условиях и сама издательская система была ничем иным как государственным образованием. Огосударствление книгоиздания, начавшееся еще в конце 20-х годов прошлого столетия, привело к концу века к установлению тотального партийно-государственного управления и контроля за деятельностью всего издательского дела в стране. Поэтому важнейшей составной частью реформирования книгоиздания на демократической, рыночной основе стало разгосударствление ее, то есть трансформация из полностью государственной в преимущественно негосударственную. В настоящее время именно негосударственные структуры составляют основу издательской системы страны.

На долю государственных издательств в 2002 г. приходилось лишь около 3% выпуска книг и брошюр по числу названий (не считая ведомственной, нерыночной печатной продукции) и немногим более 10% суммарного тиража. При этом следует учесть, что подавляющее большинство из этих книг приходится на учебники, выпускаемые государственным издательством «Просвещение».
Статистические данные свидетельствуют о значительных преимуществах, которые присущи новой издательской системе России. По оценке специалистов, емкость книжного рынка России в настоящее время превышает 1 млрд. долларов США (розничные продажи). При этом книготорговый ассортимент, предлагаемый потенциальному покупателю, постоянно растет. Отсчет ведется с 1992 г., с того времени, когда новая издательская система современной России впервые заработала на собственной основе. К этому моменту падение книжного выпуска, начавшееся, как известно, еще в перестроечные времена, достигло своего нижнего предела - 28,7 тыс. названий, то есть было меньше дореволюционного уровня. Однако, уже со следующего года положение начало выправляться, причем в основе этого процесса лежала структурная перестройка издательского репертуара, адаптирующегося к новой, рыночной ситуации, а также эффективная государственная поддержка книгоиздания. На этой базе, несмотря на дефолт 1998 г., число названий постоянно росло и в последующие годы не только достигло докризисного уровня (примерно 50 тыс. названий), но и значительно превзошло его. Число названий, выпущенных в 2001 г., в 2,5 раза превысило показатель 1992 г. и почти на 30 % показатель 1977 г. (55 657 названий - высшее достижение российского книгоиздания в рамках издательской системы СССР).

Помощь со стороны государства средствам массовой информации, книгоиздательским структурам, развитию культуры в целом осуществляется в двух формах: в форме прямой финансовой поддержки отдельных проектов и программ и в виде различного ряда льгот и преференций налогового, таможенного и иного характера (т. н. косвенная поддержка). В современной России активно используется оба упомянутых вида.

Так, в соответствии с «Федеральной целевой программой поддержки полиграфии и книгоиздания России», утвержденной Правительством РФ, в 1996-2001 гг., на поддержку 2,5 тыс. социальнозначимых изданий было выделено и израсходовано около 300 млн. руб. (примерно 10 млн. долларов США). С 2002 г. начала действовать подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 гг.)» как часть федеральной целевой программы «Культура России».

Косвенная поддержка издательствам осуществляется на основе Федерального Закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» (1995 г.). Законом предусмотрен ряд льгот по налоговому, таможенному, валютному и иным видам финансового и хозяйственного регулирования редакционной, издательской и полиграфической деятельности по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Важнейшей из перечисленных мер было освобождение указанных видов деятельности от налога на добавленную стоимость, что в совокупности явилось мощным стимулом роста книгопроизводства и сыграло главенствующую роль в том, что издателям удалось избежать катастрофических последствий дефолта 1998 г.

В то же время введение налога на добавленную стоимость в 2002 г. (хотя и вдвое сниженного по сравнению с НДС на другие товары) оказало негативное воздействие на динамику процессов, происходящих в российском книгоиздании. Темпы роста количественных показателей, характеризующих выпуск книг и брошюр в 2002 г., были ниже тех, которые были получены в предыдущем 2001 г.:
по числу названий

• 99,2 % (2001г. - 70332) по тиражу
• 109,0 % (2001 г.- 542,3 млн. экз.) по объему печатной массы
• 114,7 % (2001 г.- 7,7 млрд. листов-оттисков)

Оценивая эти итоги, следует прежде всего отметить, что впервые за последние десять лет в 2002 г. произошло снижение числа названий выпущенных книг и брошюр. И хотя абсолютное снижение составило всего около 600 названий (0,8%) и, вообще говоря, находится в пределах статистической погрешности, тем не менее этот факт заслуживает особого внимания. Во-первых, потому, что число названий является универсальным международным показателем развития книгоиздательского дела в стране. Именно по этому показателю определяется рейтинг ведущих книгоиздающих стран мира. Во-вторых, потому, что это свидетельствует о некотором снижении темпов роста книгопроизводства в РФ. В последние годы число названий росло чрезвычайно быстро: в 2000 г. по сравнению с 1999 г. число выпущенных изданий увеличилось почти на 25 %, в 2001 г. по сравнению с 2000 г. - на 18 % и достигло рекордно высокого уровня за всю историю российского книгоиздания. В-третьих, падение роста числа названий оказало влияние и на динамику других показателей. Так, тираж выпущенных изданий в 2002 г. хотя и увеличился по сравнению с предыдущим годом, однако темп роста его был ниже, чем в 2001 г., когда он составил 15 с лишним процентов.

Анализ итогов 2002г. показывает, что, с одной стороны, новая система российского книгоиздания, сложившаяся в постсоветские годы, постепенно приобретает новые интегративные качества, позволяющие сохранить равновесие и избежать срывов и падений даже в сложных ситуациях. Но, с другой стороны, обеспечить необходимую динамику книжного выпуска, особенно в области социальнозначимых видов литературы, в современных условиях можно только при осуществлении надежной и эффективной государственной поддержки как средства повышения доступности книги для более широких слоев населения, что будет содействовать развитию чтения, повышению роли книги в информационном обществе и, естественно, активизации книжного рынка.
Если говорить о структуре выпускаемых книг и брошюр, то следовало бы отметить уравновешенность, сбалансированность репертуара российского книгоиздания последних лет, постоянный рост доли общественнозначимых изданий, что лишает скептиков оснований для утверждения о засилии в издательском ассортименте масскультурного чтива. Российское книгоиздание традиционно является многонациональным. Например, в 2002 г. книги и брошюры выпускались на 85 языках, в том числе на языках народов, населяющих Российскую Федерацию, народов стран Содружества независимых государств (СНГ), на основных мировых языках.
Значительных объемов достигает также выпуск переводной литературы.

В 2003 году Россия участвует в Международной книжной ярмарке во Франкфурте в качестве страны - почетного гостя. К этому знаменательному событию в книжном мире российское книгоиздание приходит с достойными результатами: ожидается, что книжный выпуск к концу года вырастает до 73-75 тыс. названий при суммарном тираже, близком к 600 млн. экземпляров.