Сущность боевой готовности подразделений заключается в их боеспособности, которая определяется совокупностью боевых возможностей по выполнению задач в соответствии с предназначением. Боеспособность зависит от боевой выучки подразделений, состояния боеготовности вооружения и техники и обеспеченности материальными средствами.
Под боевой выучкой понимается комплекс знаний, навыков и умений личного состава, его морально-психологическое и физическое состояние, обученность и слаженность подразделений для выполнения задач в соответствии с предназначением. Боевая выучка достигается всей системой боевой подготовки. Важнейшей ее составляющей является полевая выучка военнослужащих и подразделений,которая определяется их способностью согласованно действовать с применением всех современных средств борьбы против сильного противника и максимально использовать возможности оружия и техники. Полевая выучка офицерского состава включает также умение в короткие сроки организовать боевые действия и твердо управлять подразделениями в ходе боя.
Боеготовность военной техники определяется степенью подготовленности ее к использованию для выполнения боевых задач. Основными показателями боеготовности военной техники являются ее техническое состояние, надежность и величина технического ресурса, наличие подготовленного экипажа (расчета), боевого комплекта, средств транспортировки и обеспечения, укомплектованность ЗИПом и эксплуатационной документацией, время приведения в готовность к боевому применению в любых условиях обстановки. В современных условиях сокращение времени перевода военной техники в полную боевую готовность приобретает особое значение.
Повседневное состояние подразделений и частей должно позволять приводить их в готовность к выполнению боевой задачи в установленные сроки.С этой целью они укомплектовываются личным составом, вооружением, боевой техникой по штатам мирного времени и обеспечиваются всеми видами войсковых запасов.
Способность каждого подразделения независимо от состава и положения приводить себя в полную готовность к выполнению боевых задач занимает важнейшее место в системе боевой готовности.Эта способность обеспечивается тщательной разработкой боевого расчета действий личного состава подразделения, постоянным уточнением по времени, месту и объему проводимых мероприятий с целью учета всех изменений в боевом составе и укомплектованности подразделений личным составом и боевой техникой, определением порядка действий каждого военнослужащего подразделения с объявлением различных степеней боевой готовности. Время необходимое для выполнения мероприятий и объема работ, проводимых при введении различных степеней боевой готовности,определяется приказами Командующих военными округами.
Различают два способа приведения подразделений в боевую готовность: подъем по боевой тревоге и подъем по учебной тревоге.
Подъем по боевой тревоге проводится в случаях угрозы нападения противника с целью приведения подразделений в полную боевую готовность для немедленного выполнения боевой задачи.
Подъем по учебной тревоге проводится в целях подготовки подразделений к действиям по боевой тревоге, при выходе подразделений на учения, для ликвидации последствий стихийных бедствий, для тушения пожаров и решения других задач. При этом подразделения действуют как по боевой тревоге, но с установленными ограничениями.
Подъем по учебной тревоге проводится теми командирами (начальниками), которым предоставлено это право Министром обороны Российской Федерации.
Передача сигнала организуется по системе оповещения. Для оповещения подразделений в расположении части, суточного наряда и караула создается система селекторной и электрозвуковой сигнализации, а для оповещения и сбора военнослужащих, проходящих службу по контракту, помимо телефонной связи и посыльных может создаваться звуковая сигнализация. Оповещение подразделений, находящихся вне расположения части, обеспечивается по техническим средствам связи и подвижными средствами. Для оповещения военнослужащих, находящихся в отпусках и командировках, в штабе части должны быть подготовлены соответствующие документы. Всю полноту ответственности за организацию оповещения несут лично командиры частей и подразделений. Они должны организовать подбор и практическую тренировку лиц, осуществляющих доведение сигналов до подразделений и оповещение личного состава.
После получения сигнала на подъем по боевой тревоге, дежурный по части лично и через своего помощника оповещает подразделения и докладывает командиру и начальнику штаба. Одновременно принимаются меры по оповещению военнослужащих, проходящих службу по контракту. Убедившись, что сигнал получили все подразделения дежурный осуществляет контроль проводимых мероприятий и установленным порядком докладывает о ходе подъема части по боевой тревоге. При этом,особое внимание обращается на своевременность убытия личного состава в парк для снятия техники с хранения и погрузочных команд на склады, выход подразделений связи для развертывания узла связи на пунктах управления в районе сосредоточения, а подразделения комендантской службы —для несения службы на маршрутах выдвижения. Кроме того, дежурный обязан дать указания о допуске личного состава к охраняемым объектам, усилить охрану штаба,парка и обеспечить своевременность смены караулов.
С прибытием командира части или начальника штаба (если сигнал боевой тревоги получен в их отсутствие) дежурный докладывает о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом, и в дальнейшем действует по их указанию.
Офицеры управления части по прибытию по тревоге получают личное оружие и боеприпасы у дежурного по части, а топографические карты в секретной части штаба; офицеры подразделений личное оружие и боеприпасы получают у дежурного по подразделению, где они хранятся. Топографические карты офицеры подразделений получают в месте, установленном командиром части.
Выход части в район сосредоточения (если это необходимо) осуществляется по установленному сигналу и в зависимости от наличия маршрутов может осуществляться батальонными или ротными колоннами, с выделением от них непосредственного охранения. Колонны проходят исходный пункт (рубеж) в точно установленное командиром части время.
Для организованного выхода подразделений в район сосредоточения на территории военных городков, вблизи парков и складов назначаются пункты сбора. В этих пунктах производится сбор личного состава подразделений,завершается его экипировка и осуществляется посадка на боевую технику (автотранспорт) для выдвижения в район сосредоточения. Машины, загруженные материальными средствами на складах,в пункты сбора своих подразделений следуют самостоятельно. Пункты сбора должны знать все солдаты, сержанты и офицеры.
По завершению выхода личного состава в пункты сбора командиры батальонов (дивизионов) и отдельных рот (батарей) уточняют (ставят) задачу подчиненным подразделениям на дальнейшие действия.В пункте постоянной дислокации временно остается лишь личный состав, выделенный для охраны и сдачи казарм и имущества не берущегося в поход.
При выходе в район сосредоточения управление подразделениями части осуществляется с командного пункта короткими сигналами и через посты комендантской службы, а в районе сосредоточения —преимущественно путем личного общения или с использованием только проводных и подвижных средств связи.
По прибытию в район сосредоточения уточняются схемы расположения подразделений и проводится их доукомлектование до штатов военного времени.
Подразделения в районе сосредоточения распологаются рассредоточенно, скрытно и с учетом обеспечения быстрого и организованного выхода колонн из этого района с получением боевой задачи или при переходе в новый район.
Величина района для расположения батальона на месте составляет порядка 10 квадратных километров. Роты в указанных районах располагаются вдоль маршрута выдвижения, используя защитные и маскирующие свойства местности. Расстояние на открытой местности между боевыми машинами должно быть 100— м, а между взводами —300— м.
Для охраны района сосредоточения на угрожаемые направления от батальонов могут выставляться сторожевые отряды или заставы, а для обеспечения непосредственного охранения от подразделений —сторожевые посты и организовываться патрулирование.
Одновременно организуется противовоздушная оборона и оборудуются укрытия для личного состава и техники, а также принимаются меры маскировки.
Инженерное оборудование района начинается немедленно с его занятием. В первую очередь оборудуются открытые и перекрытые щели, окопы, траншеи, ходы сообщения, блиндажи и убежища для личного состава, окопы и укрытия для вооружения и техники, возводятся сооружения для командных и медицинских пунктов, на опасных участках устраиваются заграждения, подготавливаются пути выдвижения, оборудуются пункты водоснабжения.
В последующем дооборудуются командные и медицинские пункты, совершенствуются ходы сообщения, устраиваются убежища на каждое подразделение, оборудуются основные и ложные объекты, дополнительно устраиваются заграждения, подготавливаются пути выхода и маневра из района сосредоточения.
Параллельно с производством фортификационных работ завершается и подготовка подразделений к выполнению боевой задачи: личному составу выдаются на руки боеприпасы и допольнительные средства защиты и медицинской помощи, производится подготовка оружия и боеприпасов к боевому применению, а также снаряжение патронами лент и магазинов, производится осмотр и техничесоке обслуживание боевой и другой техники.
Доподготовка машин к боевому применению осуществляется силами экипажей с привлечением отделения технического обслуживания. Основное содеражание работ по подготовке вооружения к боевому применению включает: расконсервацию оружия и проверка работы противооткатных устройств танковых пушек боевых машин (орудий-пусковых установок БМП); проверку функционирования комплексов вооружения боевых машин в автоматическом режиме стрельбы; проверку выверки нулевых линий прицеливания по контрольно-выверочной мишени (удаленной точке); приведение выстрелов в окончательно снаряженный вид,снаряжение пулеметных лент и укладка боекомплекта в машины (если машины содержались на хранении без боекомплекта); проверка системы ПАЗ, состояния деталей ОПВТ, исправности водооткачивающего насоса, заправки баллонов ППО; проверка отсутствия течи из систем питания топливом и смазки и дозаправка машины топливом, маслом и охлаждающей жидкостью; доукомплектование машины положенным имуществом и устранение обнаруженных неисправностей;
Параллельно с подготовкой вооружения боевых машин личный состав осуществляет проверку готовности стрелкового оружия к стрельбе. При этом,оптические прицелы стрелкового оружия и гранатометов, как правило, выверяются по контрольно-выверочным мишеням или по удаленной точке.
В целях быстрой и качественной подготовки вооружения к боевому применению целесообразно предусмотреть ряд организационно —технических мероприятий. К основным мероприятиям подготовительного периода относятся такие как разработка документов, оптимизирующих выполнение работ по подготовке вооружения подразделений к боевому применению,и подготовка личного состава к их выполнению, а в процессе производства работ —контроль качества приведения вооружения к боевому применению должностными лицами подразделения и части.
О выполнении мероприятий командиры подразделений докладывают по команде. При докладе указывается укомплектованность подразделения личным составом, наличие боевой техники и ее состояние, количество выделенных запасов военно-технического имущества, уровень морально-психологического состояния личного состава.
В дальнейшем с получением сигнала на приведение в боевую готовность ПОЛНАЯ в подразделениях осуществляется непосредственная подготовка к выполнению боевых задач.
Предложения к докладу о Военной реформе в РФ
Сергей Канчуков
В рамках разработки предложений в Доклад «ВОЕННАЯ РЕФОРМА КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ КОНЦЕПЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СИСТЕМНО-ДИНАМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА» , направленных на совершенствование Плана обороны РФ , члены Изборского клуба попросили ответить на ряд вопросов, изложив свое видение проблем численности, комплектования армии, состояния ее боевой готовности, с определением некоторых направлений совершенствования системы. Один из вопросов звучал следующим образом: итоги введения новой численности личного состава (с оценкой качества принятых решений с раскладкой по офицерам, сержантам и рядовым) и сроков службы по призыву и контрактам.
Численность структуры Вооруженных сил зависит от степени и характера, существующих и перспективных угроз, от состояния экономики страны, от готовности и политической воли руководителей государства проводить ту или иную политику, включая и элементы суверенитета страны в мировом масштабе и от других факторов.
Существующая численность личного состава не обеспечивает потребностей армии в обеспечении ее боевой готовности и способности отразить или ликвидировать угрозу наличествующими средствами. Это доказывается и действиями реформаторов сначала по сокращению офицерского корпуса, а в дальнейшем, по его декларативном увеличении.
Ориентировочная численность Вооруженных сил , при возникновении мировой войны в современных условиях может оцениваться от 3 до 5 млн. человек и более, с учетом проведения мобилизации, самих угроз и боевой мощи армии. При этом в государстве должна быть принята четкая организация таких вооруженных сил, включающая регулярную армию, комплектуемую по призыву и по контракту, регулярный резерв армии, ранее именовавшийся соединениями сокращенного состава, и мобилизационный резерв, ранее именовавшийся соединениями кадра.
Численность регулярной армии должна составлять не менее 1% от общей численности населения и колебаться в пределах 1,3 - 1,5 млн. человек. Это тот минимум, который позволяет поддерживать и боевую готовность и соответствовать боевым возможностям для решения возникающих задач, или отражения внезапного удара противника, что в условиях развития высокоточного оружия и новых систем вооружения и поражения уже не считается невыполнимым.
Действующий резерв армии , должен насчитывать от 0.5 до 1 млн. человек, и его численность зависит от количества техники находящейся на хранении в соединениях сокращенного состава, потребностей всех видов и родов войск, угроз и их развития. Отличительная особенность действующего резерва от остальных в том, что им доплачивается 50% положенного денежного довольствия военнослужащим в соответствии с занимаемой должностью и 100% при участии в учениях, тренировках. При призыве для доукомплектования регулярных частей в случае ведения боевых действий в ходе КТО, расчет производится так, как и с регулярными войсками, увеличивая сумму в три раза, а возможно и более.
Численность мобилизационного резерва может составлять от 3 до 5 млн. человек, и зависит от наличия боевой техники, хранящейся на базах и складах, от возможностей промышленности по наращиванию выпуска боевой техники в особый период и в ходе вооруженного конфликта, от потребностей в доукомплектовании резервного компонента или развертывании местных отрядов самообороны для выполнения задач территориальной обороны страны.
Офицерский корпус, в существующей структуре не соответствует задачам, стоящим перед органами управления. Но и необоснованно увеличивать его численность недопустимо. Так, центральные органы управления, в соответствии с возникающими новыми задачами требует уточнения и возможно незначительного увеличения по отдельным направлениям. В составе центральных органов управления должны быть предусмотрено создание дополнительных органов управления. Должно быть воссоздано четыре вида вооруженных сил, так как противовоздушная оборона страны и армии в современных условиях выходит на первый план. Управления ОСК (флотов) , требуют значительной переработки с определением реальных возможностей и их практической апробацией на настоящих, а не показных учениях и возврата к функциям округов. Дополнительно должно быть создано управление Сибирским военным округов в границах ранее существовавшего объединения. Управления армиями требуют расширения для выполнения тех функций, которые определены современным состоянием и возможностями подчиненных соединений и частей. В структуре вооруженных сил должны быть воссозданы управления дивизий , потому, что воинские формирования как правило, не воюют сами по себе. И в мироне время, и в ходе боевых действий, они организационно входят в состав: полк - в состав дивизии; дивизия - в состав армии; армия - в состав фронта (ОСК). А бригада входит в состав армии, как говорится, - непосредственно, что само по себе, неестественно. Исходя из этого, и должна рассчитываться потребность в офицерах, а не в связи с какими-то процентами к общей численности.
Офицерский корпус по традиции в российской армии является основным руководящим, воспитательным и движущим элементом в военной организации страны и лишение его некоторых функций и сокращение должностей приводит только не потерям и невыполнению боевых задач. Этому есть уже и свежие подтверждения по итогам привлечения в 2012 году подразделений специального назначения для участия в ходе специальной операции.
Прапорщики, первые после офицеров, а с 1649 года прапорщиками стали называться знаменосцы, назначавшиеся из числа наиболее мужественных воинов, физически крепких и проверенных в боях. Упразднение прапорщиков как класса в российской армии нанесло непоправимый ущерб боевой готовности и боеспособности армии. В условиях, когда техника постоянно совершенствуется и усложняется технически воинское звание и должность прапорщика приобретает огромное значение.
Должности, которые могут быть назначены, как должность подпрапорщика , в современной армии могут быть: должность командира танка; командира отделения; командира самоходного орудия. Должность прапорщика , это должность заместителя командира взвода и техника взвода, начальника аппаратной. Должность старшего прапорщика , это должность техника роты; старшины роты; командира взвода материального обеспечения; командира ремонтно-технического взвода; много должностей в других службах. Если брать подразделения боевого обеспечения, то это заместители командира группы, заместители командира взвода, начальники аппаратных, командиры взводов БПЛА, прибористы, инструктора и другие. Это те должности, которые требуют дополнительного образования, определенного периода освоения данной должности и периода службы на ней (не менее 5 лет). Восстановление данной категории военнослужащих является первоочередной задачей.
Сержанты, и эксперимент с заменой офицерских должностей на сержантские, упразднение должностей прапорщиков в ходе реформы успешно провален. Количество подготовленных сержантов, их увеличенный срок обучения не позволяют, да и не позволят укомплектовать армию нужными специалистами, а продуманность прохождения ими службы вообще можно сказать отсутствует. Наибольший недостаток в том, что сержант окончивший училище не отличается от сержанта, который получил звание в войсках не поведением, не менталитетом, не особенными навыками и способностями, в отличие скажем от бывших прапорщиков. Да и не может сержант полностью заменить офицера в условиях российской армии, и это уже доказано практикой.
На сержантские должности должны назначаться военнослужащие срочной службы, прошедшие военную службу военнослужащие, заключившие первый контракт на три года, прошедшие переподготовку по избранной специальности при военном училище в течение 2-6 месяцев и сдавшие успешно выпускные экзамены. Сержанту присваивается первичное звание младший сержант, и у него в течение службы есть стимул к росту в звании и прибавка к окладу (ежегодные дополнительные выплаты). Воинское звание сержант присваивается при заключении второго контракта на три года с повышение оклада и получением дополнительных льгот. Воинское звание старший сержант и старшина присваивается аналогичным образом после подписания третьего и четвертого контрактов. Старшине, после двух лет службы в звании может присваиваться воинское звание прапорщик с увеличение оклада и льгот.
Существующий в современной армии подход к определению должностных окладов всех категорий военнослужащих, порядку их роста, получения дополнительных выплат и особенно льгот требует тщательной переработки и уточнения. Он не позволяет, не качественно отбирать личный состав для служебного роста, не иметь стимул к службе и к росту по воинским должностям. А в итоге получается и отсутствие к стимулу в развитии воинского мастерства, а значит и повышению боеготовности армии. Необходимо предусмотреть увеличение должностного оклада на определенную величину, для офицеров, в зависимости от срока нахождения на должности (10% ежегодно), остальной категории военнослужащих, после заключения очередного контракта (5%) и в период между контрактами, в зависимости от освоения должности и специальности (5%). Такой подход позволит иметь на определенных должностях длительное время подготовленных, грамотных специалистов, имеющих для себя ясные перспективы в службе и быту. Это предложение связано с целым рядом запретов, наложенных на военнослужащих, и не позволяющих им полноценно функционировать в современных рыночных условиях.
Солдаты, могут быть как по призыву, так и по контракту. В России в обязательном порядке должна остаться смешанная система комплектования армии. Призывная система комплектования позволяет готовить качественно мобилизационный резерв, отправляя после срочной службы личный состав или на контракт или в действующий резерв. Это должно происходить добровольно.
Срок службы по призыву в современных условиях должен составлять один год, но интенсивность обучения и боевой подготовки должна в корне претерпеть изменение. Это наиболее острый вопрос в дискуссиях о невозможности подготовки солдата за один год и невозможности укомплектования бригад, а значит и их небоеготовности. Действительно, бригады будут при таком сроке службы небоеготовы, да и 1,5 года эту проблему не решит, так как в бригаде всегда будет некомплект более 30%, особенно с учетом отпусков офицеров и военнослужащих по контракту. А добавив сюда еще и временный и текущий некомплект, получаем снова укомплектованность бригады на уровне 60%.
Обеспечение постоянной боевой готовности можно достичь следующими мерами:
Иметь в структуре вооруженных сил дивизии полкового состава, постоянной готовности. Это позволит, даже при частичной небоеготовности одного из трех мотострелковых полков, считать дивизию полностью боеготовой;
Иметь в структуре вооруженных сил дивизии сокращенного состава и дивизии кадра;
Осуществить возврат в армию института прапорщиков, пересмотрев подлежащие замещению ими должности, условия службы, льготы, рост званий и денежного довольствия. Ввести должности подпрапорщиков, прапорщиков, старших прапорщиков и возможностью роста на определенной должности по званию, до офицерского;
Пересмотреть принципы комплектования войск, определившись с поставкой в определенные части полного комплекта личного состава одного периода призыва, с учетом наличия в части остальной категории военнослужащих (контрактников). Это позволит подходить к комплектованию, подготовке самих частей комплексно. При таком подходе в дивизии (полку, батальоне) один полк приступит к начальной подготовке, один приступит к поэтапной общей подготовке и с учетом наличия военнослужащих по контракту будет способен выполнять боевые задачи в полном составе, а один будет уже на завершающем этапе боевого слаживания в состоянии выполнять любую задачу поставленную командованием;
Пересмотреть подходы к обучению военнослужащих в учебных подразделениях, расформировав окружные учебные центры, а на их базе сформировав боевые соединения. Для обучения в течение четырех месяцев поступивших военнослужащих по избранным воинским специальностям, возвратить в полки и батальоны полковые (батальонные) учебные школы . Офицеры-преподаватели из этих школ по боевому расписанию и в промежутках между преподаванием и отпуском выполняют свои обязанности в соответствии с предназначением в дивизиях сокращенного состава, участвуя в учениях с привлечением организованного резерва. Планы, графики, и все, что с этим связано составить не вызывает труда. Особенность прохождения службы в таких школах определяется особым положением и необходимостью роста, поэтому офицеры перемещаются со школ по службе в боевые подразделения и обратно. Таким образом, преподавателем может быть и командир роты и командир полка сокращенного состава, что качественно повышает первичные знания поступивших призывников.
При таком комплексном подходе к комплектованию и обучению в дивизии всегда два полка (батальона, роты) будут полностью боеготовы, а один, частично. Частичность боеготовности данного полка (батальона, роты) будет обусловлена отсутствием два - три дня молодого пополнения, отсутствием у молодого пополнения в течение первых двух недель навыков в одиночной подготовке, а в течение оставшихся трех месяцев его боеготовность будет постоянно повышаться. Основная масса отпусков офицеров полка распределяется так, чтобы вложиться в четыре месяца непосредственной подготовки солдат в полковой школе при полку. При внезапном обострении обстановки, офицеры учебных школ замещают вакантные должности, а личный состав призывается с действующего резерва, прибытие которого может ограничиваться 10-24 часами.
Временный некомплект в офицерах, прапорщиках при их увольнении в отпуск из любой воинской части, в другое время, при необходимости замещается офицерами полковых школ, а военнослужащих по контракту призывом организованного резерва;
Такой подход позволит решить главную и не решаемую при существующем подходе в организации боевой подготовки и повседневной деятельности армии проблему с боевой готовностью, обученностью, боеспособностью объединений, соединений и частей армии.
В целях решения данной проблемы необходимо решить еще несколько организационных и боевых вопроса для правильного существования армии:
Отказаться от двух периодов боевой подготовки, перейдя на годовой цикл непрерывного обучения конкретного соединения, части, убрав подготовительные периоды и все, что с этим связано;
Перевод техники на различные режимы эксплуатации производится в плановом порядке силами ремонтных бригад аутсорсинга и соответствующими экипажами без остановки учебного процесса;
Полигоны, стрельбища, учебные центры и другое имущество передать по аутсорсингу специально созданным и утвержденным в соответствии с законом Президентом страны частным военным компаниям, которые в состоянии осуществить обслуживание соответствующей аппаратуры и оборудования на высоком профессиональном уровне. В дополнение к этим обязанностям, в условиях нерешенности вопроса охраны и обороны военных городков, при покидании их соединениями и частями, как в ходе учений, так и в ходе ведения боевых действий, и недопущение разграбления и утери запасов оружия и других средств, в повседневной мирной жизни и в условиях боевых действий, охрану военных городков и городков с семьями военнослужащих возложить на созданные частные военные компании, в которых в основном будут нести службу вышедшие в отставку военнослужащие. Это своего рода решение социальной проблемы уволенных военнослужащих. Эти же частные компании в условиях войны можно использовать и для решения других важных задач, от обеспечения территориальной обороны до действий в составе партизанских специальных отрядов.
Что касается непосредственной подготовки военнослужащих по призыву, то это может выглядеть следующим образом.
Первичная общая подготовка призывника должна происходить в школе или в ДОСААФ, а там где будет позволять размещение резервных формирований, и на их базе, в свободное от учебы время, или в вечернее время.
Начальная подготовка по воинской специальности военнослужащего по призывув воинской части или в учебном подразделении должна производиться в течение четырех месяцев обучения, включая две недели одиночной подготовки .
Общая подготовка по воинской специальности, включает подготовку военнослужащего по призыву и совершенствование навыков военнослужащего по контракту. После этого солдат поступает в подразделение, ему вручается оружие, техника и он, все оставшееся время службы с ним не расстается. В дальнейшем проводятся занятия, которые включают: этап боевого слаживания в составе экипажа - 1 месяц, в составе взвода -1 месяца, в составе роты - 1, месяца, в составе батальона - 1 месяца.
Итоговая подготовка в ходе боевого слаживания , включает подготовку военнослужащего по призыву и совершенствование навыков военнослужащего по контракту, и может состоять из подготовки в составе полка - 2 месяц, в составе дивизии - 1 месяц, в составе армии - 1 месяц.
Служба по контракту , требует отдельного обоснования и расширенного рассмотрения, особенно в плане обеспечения денежным довольствием, предоставлением различных льгот и преимуществ, определением минимального и предельного срока службы в действующей армии, нахождения в действующем резерве и запасе. Немаловажную роль будет играть решение вопроса в дальнейшем трудоустройстве военнослужащего по контракту, выслужившего на должности рядового весь установленный срок службы (до 35 лет) и имеющего еще большой временной задел для службы в организованном резерве (до 45 лет на должности рядового) и в запасе (до 60 лет). Здесь решение вопроса в его трудоустройстве частично может взять на себя частная военная компания, о деятельности, которых в интересах Министерства обороны уже упоминалось.
Венец всей оперативно-боевой подготовки , в ходе прохождения годичной службы солдатом по призыву и военнослужащего по контракту в течение одного года, может включать в себя проведение различных по масштабу, времени, месту, способу проведения, различных учений, тренировок, как самостоятельно, так и с привлекаемыми силами и средствам, в том числе и взаимодействующими, и могут включать отработку нескольких вариантов, тем и непрерывных реальных эпизодов, в том числе и с обязательной на каждом учении боевой стрельбой, и могут включать:
- тактические и тактико-специальные учения в составе отделения, взвода, роты батальона, полка.
- оперативно-тактические учения в составе дивизии.
- оперативные учения в составе армии.
Участие в оперативно-стратегических учениях осуществляется по отдельному плану и может происходить, как в период срочной службы (контракта), так и в период нахождения в организованном резерве.
Особенность боевого слаживания, в структуре нового подхода, заключается в том, что военнослужащий отрабатывает элементы тактической подготовки во взаимодействии с остальными дисциплинами в комплексе в форме тактических учений по всем возможным вариантам ведения боевых действий.
Вторая особенность заключается в том, что в ходе боевой подготовки все практические действия отрабатываются на штатной технике после отработки их на стендах, программах, тренажерах.
Для примера понимания объема необходимых задач, загруженности личного состава, офицеров, техники и вооружения, необходимого объема тактических и учебных полей на полигонах и стрельбищах, исходя из опыта ведения боевых действий в различных вооруженных конфликтах, приведем тематику занятий для экипажа боевой машины (отделения).
Примерный перечень занятий для отделения (экипажа):
- «Действие отделения при совершении марша в составе подразделения и самостоятельно своим ходом»;
- «Действия отделения при ведении разведки в ходе совершения марша»;
- «Действия отделения при выдвижении к рубежу занятия обороны»;
- «Действия отделения в ходе организации обороны в составе взвода»;
- «Действия отделения при организации обороны на передовой позиции»;
- «Действия отделения при организации обороны в отрыве от главных сил взвода или на отдельном направлении»;
- «Действия отделения при отражении воздушных ударов противника в различных видах боя»;
- «Действия отделения при отходе с передовой позиции, при отходе в составе взвода и при отходе в арьергарде взвода»;
- «Действия отделения при переходе в наступление, на подготовленную в инженерном отношении оборону»;
- «Действия отделения при внезапной встрече с противником в ходе совершения марша»;
- «Действия отделения в глубине обороны противника, при наступлении во фланг и тыл, при совершении обхода»;
- «Действия отделения в тылу противника при встрече с превосходящими силами, резервами противника и при уничтожении вскрытых объектов в тылу»;
- «Действия отделения при преодолении водной преграды вплавь, на пароме, по понтонной переправе»;
- «Действия отделения при отражении ударов вертолетов и уничтожении Так ВД в тылу обороняющихся войск»;
- «Действия отделения в составе ГПЗ, ТПЗ, БПЗ»;
- «Действия отделения при передвижении в составе воинского эшелона»;
- «Действия отделения при штурме населенного пункта и назначенного объекта»;
- «Действия отделения при обороне в населенном пункте»;
- «Действия отделения при обороне в лесу»;
- «Действия отделения при наступлении в лесу и на пересеченной местности»;
- «Действия отделения при блокировании участка местности в ходе КТО»;
- «Действия отделения при зачистке местности, объекта в ходе КТО»;
- «Действия отделения при расположении на блок-посту»;
- «Действия отделения при сопровождении воинской колонны и отражении нападения боевиков»;
- «Действия отделения при обороне крупного населенного пункта в составе взвода и самостоятельно на отдельном направлении, в отдельном здании»;
- «Действия личного состава отделения при наведении своей авиации»;
- «Действия личного состава отделения при корректировке огня артиллерии».
Обозначили только основных 27 тем, только для отделения (экипажа), но это далеко не полный перечень тем для занятий, который объективно показывает, что в ходе правильно организованной боевой подготовки все эти темы сначала отрабатываются отделением самостоятельно в течение выделенного времени. Поэтому в течение месяца свободное время у солдата может остаться только для обслуживания техники в субботу и отдыха в воскресенье, все остальное время отводится комплексным занятиям, которые включают и тактику и огневую и инженерную подготовку и все остальные предметы не по раздельности, а в комплексе.
Здесь основная нагрузка ложится на офицеров, на командование, которое в силу своего профессионализма должно все четко спланировать, по сути своей ежедневные боевые действия подразделения, части, соединения. При правильном подходе отпадает целая масса существующих сейчас проблем, которые кажутся не решаемыми. Этим способом решается окончательно вопрос дедовщины и неуставных взаимоотношений. Равноценная нагрузка на весь личный состав стирает возможность превосходства и искривленной индивидуальности.
В дальнейшем эти же темы отрабатываются уже в составе взвода, роты, батальона, полка, дивизии и армии, во взаимодействии с другими подразделениями, частями и соединениями.
Необходимо учесть, что каждая тема с отделением должна быть отработана теоретически, затем на различных макетах местности и на интерактивных картах, в дальнейшем на тренажерах. После усвоения и отработки теоретических вопросов, отрабатываются практические действия, пеши по-машинному, на закрепленной боевой технике, с использованием имитации, на закрепленной боевой технике, с использованием полного боекомплекта (боевых боеприпасов). При таком комплексном подходе к обучению можно ставить вопрос о настоящей боевой готовности как индивидуально каждого солдата, так и коллектива в целом.
Таким образом, для военнослужащего срочной службы в течение года полностью закрываются все темы, отрабатываясь не теоретически и на пальцах, а практически и в поле с поэтапным наращиванием боевых стрельб. Такая интенсивность боевой подготовки, с одной стороны, гарантированно подготовит военнослужащего и позволит ему освоить свою специальность в полном объеме, с другой, позволит не призывать данного военнослужащего на сборы в течение ближайших трех - пяти лет .
Но, такая интенсивная подготовка, без которой армия не будет армией, требует уже другого подхода к дислокации войск, к оборудованию полигонов и стрельбищ, к функционированию управленческого аппарата, к функционированию обслуживающих структур, к функционированию ВПК, осуществляющего своевременный ремонт, модернизацию старой техники и поставку в войска новой техники и комплексного решения других задач.
Сергей Канчуков, генерал-майор, кандидат политических наук
Не прописанный толком статус резервистов не позволяет вести нормальное мобилизационное планирование
Придя на должность министра обороны РФ, Сергей Шойгу получил в наследство от предшественников множество проблем, и та из них, о которой пойдет речь, возможно, одна из самых трудноразрешимых.
Недавно завершившиеся масштабные командно-штабные учения на Дальнем Востоке стали одним из топовых медийных событий последних месяцев. Почти в режиме реального времени средства массовой информации передавали с места событий «красивые картинки» с захватом берегового плацдарма подразделениями морской пехоты Тихоокеанского флота. Тут же их сменяло видео высадки десантников двух десантно-штурмовых бригад на остров Врангеля с последующей ликвидацией разведывательно-диверсионных групп противника. В то же время один из самых важных элементов учений «Восток-2014», ставший проверкой почти двухлетней работы руководства Минобороны и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, вообще оказался без внимания.
Официально было озвучено лишь, что батальон территориальной обороны, развернутый на базе 392-го окружного учебного центра численностью 350 человек, был укомплектован за счет граждан, призванных из запаса, и переброшен военно-транспортной авиацией на Камчатку, за несколько тысяч километров от пункта постоянной дислокации, где выполнял задачи по охране и обороне важных объектов.
Было плохо, но не осталось и этого
Удивление вызывает название батальона – батальон территориальной обороны (БТО). Подобные воинские части есть не только в составе большинства европейских стран, в частности Франции, Великобритании, Швейцарии, но и у ближайших соседей России – Белоруссии и Украины. До недавнего времени таких подразделений не было в Вооруженных Силах РФ. Примечательно, что часть так называемых украинских карательных батальонов, в частности «Айдар» и «Кривбас», как раз и является развернутыми батальонами территориальной обороны вооруженных сил Украины.
А для ВС РФ создание БТО стало только одним из этапов реформирования системы мобилизационного развертывания и создания так называемого резервного компонента, именуемого в официальных документах мобилизационный людской резерв.
Следующим этапом начавшейся реформы стало создание в каждом округе органов военного управления, отвечающих за подготовку войскового резерва. За военными терминами, вызывающими недоумение у обывателей, скрывается одна из самых сложных проблем Вооруженных Сил России, которую не смогли решить предыдущие министры обороны, – поддержание укомплектованности войск при ведении боевых действий.
В ВС РФ есть такое понятие – текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК). Текущий – это должности, не заполненные военнослужащими, так сказать «пустые», а временный – когда военнослужащий, стоящий на должности, убыл в командировку, отпуск, на лечение и не исполняет своих служебных обязанностей продолжительное время, но при этом числится на должности и должен вернуться к исполнению своих служебных обязанностей.
Во время боевых действий проблема восполнения ТНК и ВНК становится одной из самых важных еще до убытия воинской части на войну. При этом дело не в простом заполнении квадратика в штатно-должностной книге любым попавшимся под руку военнослужащим, а в назначении на должность подготовленного специалиста. Ведь в большинстве случаев речь идет о сложных военно-учетных специальностях, таких как связист, наводчик-оператор боевых машин и т. д., а не о бойце с автоматом.
Печальным примером провала восполнения некомплекта стала первая война в Чечне, когда в 1994 году на доукомплектование частей и соединений, участвовавших в боевых действиях, были брошены все возможные людские ресурсы. Это приводило к тому, что на должность снайпера в морской пехоте назначали стропальщика из такелажной команды. При этом воинские части несли потери в ходе боевых действий, требовалось увольнять военнослужащих в запас, а офицерам и прапорщикам предоставлять отпуска, что еще больше усложняло проблему.
Согласно системе восполнения потерь и мобилизационного развертывания, доставшейся Вооруженным Силам России в наследство от Советской армии, в боевых действиях ТНК и ВНК компенсируется за счет военнослужащих, призванных из запаса. Но по политическим причинам за время боевых действий правительство и президент России ни разу не дали разрешения на отмобилизовывание необходимого числа резервистов. Не стоит забывать, что в большинстве случаев призванный из запаса военнослужащий уже успел «на гражданке» утратить знания, навыки и умения по своей военной специальности.
Помимо восполнения некомплектов практически всегда есть необходимость развернуть дополнительные воинские части. Для этого в составе СА и ВС РФ были так называемые части сокращенного состава и части кадра (именно так их надо правильно называть – кадр 123 мсп, а не кадрированный 123 мсп).
Во многих спорах, связанных с переходом на новый облик при бывшем министре обороны Анатолии Сердюкове, некоторые специалисты называли это пережитком советской системы «большой войны», забывая о том, что даже в ходе локальных боевых действий воинские части надо выводить в пункты постоянной дислокации, а на их место направлять другие воинские части.
В ходе второй чеченской войны попыткой решить проблему резервного компонента стала отправка в зону боевых действий только по одной батальонно-тактической группе от полка и бригады. Потери восполнялись за счет частей и соединений, сформировавших БТГ, а также частей сокращенного состава и кадра военных округов, что позволило достаточно оперативно решать проблемы восполнения некомплекта подготовленными специалистами.
При этом в воинских частях, остававшихся в пунктах постоянной дислокации, также возникал существенный некомплект, ведь убывавшие на замену офицеры оставляли свои должности, а военнослужащие из воинских частей кадра и сокращенного состава не всегда имели необходимую подготовку, если вообще были хоть как-то подготовлены по ВУС. Еще больше проблем принес переход воинских частей на контракт.
Бывший начальник Генерального штаба генерал армии Николай Макаров в свойственной ему манере решил проблему очень просто, заявив, что в современных войнах никакие резервисты не воюют, а действует только кадровая армия. Результатом такого заявления стало решение расформировать все части кадра и сокращенного состава, а также сократить военные комиссариаты.
Проведенные в 2008–2012 годах командно-штабные учения доказали очевидную истину: даже в локальных боевых действиях низкой интенсивности батальон сможет пробыть в зоне боевых действий два, максимум три месяца, после чего из-за возникшего некомплекта его придется выводить на переформирование.
Что такое резерв и Национальная гвардия
В армиях западных стран проблема уже давно решена созданием двухуровневой системы резервных компонентов. Первый уровень – восполнение некомплекта непосредственно в войсках, а второй – развертывание дополнительных воинских частей при необходимости.
Хороший пример такой системы – вооруженные силы США, где так называемый резерв видов войск (резерв Армии США, резерв ВВС и т. д.) восполняет ТНК и ВНК в действующих воинских частяx, а при необходимости разворачиваются воинские части национальной гвардии, переданной в конце 2000-х из подчинения губернаторов штата федеральному правительству. Оригинально решен и способ пополнения резерва, когда все военнослужащие заключают типовой контракт на десять лет военной службы, но сами выбирают, сколько лет из них они проведут в регулярной армии, а сколько в резерве. На время действия контракта резервист может свободно работать «на гражданке», получая часть своего военного денежного довольствия, но при необходимости он обязан в течение суток прибыть к месту службы.
Национальных гвардейцев называют «солдаты на уик-энд», так как два раза в месяц на два дня их вызывают на военную службу (до 2007-го один раз в месяц), раз в полгода – на неделю службы, а один раз в год их призывают на месяц – обычно для проведения учений в национальном учебном центре. Все гвардейцы – это добровольцы, заключившие также контракт на 10 лет, большинство из них ранее не имели опыта военной службы.
Примечательно, что в частях и подразделениях национальной гвардии порядка 15–20 процентов личного состава – военнослужащие регулярной армии, выступающие в роли инструкторов. Здесь напрашивается некая аналогия с расформированными при переходе на новый облик воинскими частями кадра и сокращенного состава.
Новый российский путь
Впервые о планах реформирования системы мобилизационного резерва стало известно в конце 2013 года, когда 24 декабря президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил План обороны Российской Федерации, согласно которому в каждом военном округе разворачивалось командование резерва, которое в случае начала боевых действий должно заняться проведением мобилизации и формированием новых частей и соединений.
Но этому решению предшествовала сложная работа, начавшаяся сразу с назначением на должность министра обороны Сергея Шойгу. «Когда мы подвели первые итоги, стало понятно, что перед нами руины. И никто не понимал, с какой стороны к ним подступиться», – поделился с «ВПК» один из собеседников.
Старая советская/российская система мобилизационного развертывания и так работала с большими проблемами, а после перехода на новый облик от нее практически ничего не осталось. Главная проблема была в отсутствии взаимодействия, формально прописанного во всех документах, между комплектуемыми воинскими частями и военными комиссариатами.
«На учения по развертыванию привозили кого попало и как попало. Нужен связист – привозят сапера, который якобы прошел доподготовку», – делился впечатлениями один из офицеров Центрального военного округа.
В 2013 году было проведено несколько экспериментальных учений по развертыванию оставшихся баз хранения и ремонта вооружения и военной техники (БХРВТ), центральных баз резерва техники (ЦБРТ) и учений по доукомплектованию личным составом частей постоянной боевой готовности в условиях как мирного времени, так и боевых действий, используя различные принципы приписки личного состава и укомплектования техникой.
Результатом стало решение создать командование резерва, получившего под свой контроль не только военные комиссариаты, но и БХРВТ и ЦБРТ. В окружных учебных центрах начались эксперименты по подготовке так называемых резервистов по контракту, а в их составе появились вновь созданные на основе Плана обороны РФ батальоны территориальной обороны, выполняющие задачи по охране и обороне важных объектов инфраструктуры Вооруженных Сил, а также по оказанию помощи в борьбе с иррегулярными формированиями и РДГ противника.
В отличие от вооруженных сил США в российской системе не планируется разделение на резервистов и национальных гвардейцев, командование резерва само будет решать, закрепляется резервист за частью постоянной готовности или за одной из баз хранения и ремонта, разворачивающихся в военное время в воинскую часть. Формирование этих органов военного управления уже завершено и как раз итоговой проверкой их готовности стали нынешние учения «Восток-2014».
Судя по всему, в ходе развертывания батальона территориальной обороны 392 оуц была проверена работа сразу всей новой системы войскового резерва, начиная от призыва резервистов, их прибытия к месту службы, развертывания воинской части и до оценки подготовленности резервистов к выполнению поставленных задач.
Необходимо учитывать, что традиционно система мобилизационного развертывания Вооруженных Сил России остается под грифом «Совершенно секретно» и о конкретных результатах проверки пока ничего неизвестно. Но судя по скудным сообщениям официальных должностных лиц, в частности начальника 392-го окружного учебного центра, результаты можно оценить как положительные.
До сих пор нет законодательного решения о статусе резервистов по контракту. Хотя первые планы о создании резервного компонента появились еще в 2009–2010 годах и неоднократно обсуждались профильными комитетами Государственной думы, Минобороны и даже правительством России, пока этот вопрос остается открытым.
Но нельзя забывать, что системы резервных компонентов в иностранных армиях мира в основе имеют четко прописанный статус резервиста, его права и обязанности перед государством, на основе которых уже и выстраиваются остальные компоненты системы.
Нынешний министр обороны – первый, кто смог победить «мобилизационное болото», как охарактеризовал сложившуюся до этого систему мобилизационного резерва один из собеседников издания. Остается надеяться, что реформа будет доведена до конца и Российская армия получит надежную двухуровневую систему резервных компонентов и негативный опыт чеченских компаний больше уже не повторится.
("охочих") людей из свободных крестьян и посадских, не облагавшихся налогом и другими повинностями. Служба их была пожизненной, наследственной и постоянной. Стрельцы несли военную службу и в мирное, и в военное время. Они имели огнестрельное (пищали) и холодное (сабли, бердыши) оружие, единообразную одежду. Стрельцы находились на государственном обеспечении, получали от казны денежные и хлебное жалованье, жили в особых слободах, имели свой двор и приусадебный участок, могли заниматься огородничеством, ремеслом и торговлей.
Реформы Ивана 4
Упорядочение системы комплектования;
создание постоянного стрелецкого войска;
организация централизованного управления армией;
выделение артиллерии в самостоятельный род войска;
централизация системы снабжения;
создание постоянной сторожевой службы;
первый воинский устав;
боярский приговор о станичной сторожевой службе
18.Реформа Петра 1.
однотипная организация армии и флота; рекрутская повинность и обязательная военная служба дворян; техническое перевооружение в армии; открытие военных учебных заведений; введение воинских званий и орденов; совершенствование системы боевой подготовки; новые уставы.
19.Реформа Милютина 1862-1874 гг.
всесословная воинская повинность; техническое перевооружение армии; создание военных округов;
реформа системы центрального военного управления; сокращение численности армии; реорганизация военных учебных заведений; ротные школы грамоты;
введены уставы дисциплинарный и внутренней службы.
20.Военная реформа 1905-1912 гг.
усилена централизация военного управления; введена территориальная система комплектования;
сокращение сроков службы: омоложение офицерского состава;
новые программы военных училищ;
усилены инженерные войска;
улучшено материальное положение офицеров.
21. Реформа М.Фрунзе 1924-1925 гг.
реорганизация органов военного управления;
принятие смешанной системы комплектования вооруженных сил;
введение единоначалия;
обновление командного состава;
реорганизация системы снабжения;
плановая система боевой подготовки;
техническое перевооружение армии;
создание новых уставов.
22.Дни воинской славы России, установленные в РФ.
Из Федерального закона Российской Федерации"О днях воинской славы (победных днях) России" {принят Государcтвенной Думой 10 февраля 1995 г.), утвержден Указам Президента Российской Федерации 13 марта 1995 г.
Во исполнение Закона РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", федеральных Законов "О ветеранах"." О днях воинской славы (победных днях) России", "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", и в целях подготовки и проведения мероприятии в связи с памятными событиями военной истории Отечества, осуществления государственных мер по социальной поддержке ветеранов войны, военной службы и правоохранительных, органов Правительства РФ в постановлении от 14.07.95 г № 709
постановило:
1. Принять предложение Министерства обороны РФ, Российского комитета ветеранов войны, а также Российского организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий в связи с празднованием памятных дат Великой Отечественной войны 1941-1945 годов об образовании на его базе постоянно действующего Российского организационного комитета по подготовке и проведению мероприятии в связи с памятными событиями военной истории Отечества и по делам ветеранов.
2. Утвердить Положение о Российском организационном комитете по подготовке и проведению мероприятий в связи с памятными событиями военной истории Отечества.
3. Комитет создать в целях координации разработок и осуществления мер, направленных на возрождение и укрепление патриотизма и национальной гордости россиян, повышение международного престижа российского государства, решения проблем ветеранов войны.
Комитет возглавляет председатель, имеющий девять заместителей.
Комитет в своей деятельности руководствуется законодательными актами РФ.
4. Министерствам финансов и экономики РФ предусматривать ежегодно при разработке проектов федерального бюджета финансирование деятельности Российского организационного комитета.
5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Российского организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий в связи с памятными событиями военной истории Отечества и по делам ветеранов возложить на Министерство,
18 апреля – День победы русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском Озере (Ледовое побоище, 1242 год)
21 сентября – День победы русских полков во главе с великим князем Дмитрием Донским над монголо – татарскими войсками в Куликовской битве (1380 год).
7 ноября – День освобождения Москвы силами народного ополчения под руководством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского от польских интервентов (1612 год).
10 июля – День победы русской армии под командованием Петра 1 над шведами в Полтавском сражении (1709 год).
9 августа – День первой в российской истории морской победы русского флота под командованием Петра 1 над шведами у мыса Гангут (1714 год).
11 сентября – День победы русской эскадры под командованием Ф. Ф. Ушакова над турецкой эскадрой у мыса Тендра (1790 год).
24 декабря – День взятия турецкой крепости Измаил русскими войсками под командованием А. В. Суворова (1790 год).
8 сентября – День Бородинского сражения русской армии под командованием М. И. Кутузова с французской армией (1812 год).
1 декабря – День победы русской эскадры под командованием П. С. Нахимова над турецкой эскадрой у мыса Синоп (1853 год).
23 февраля – День победы красной армии над кайзеровскими войсками Германии – День защитников Отечества (1918 год).
5 декабря – День начала контрнаступления советских войск против немецкофашистских войск в битве под Москвой (1941 год).
2 февраля – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год).
23 августа – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943 год).
23.Степени боевой готовности.
В соответствии с директивой КВО № 3/0035 от 16.03.93 в ВС установлены четыре степени боевой готовности:
ПОСТОЯННАЯ
ПОВЫШЕННАЯ ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ ПОЛНАЯ
При боевой готовности ПОСТОЯННАЯ войска округа, занимаясь повседневной плановой деятельностью, находятся в готовности к проведению отмобилизования соединениями, частями сокращенного и кадрированного состава. На подготовленных ПУ осуществляется круглосуточное дежурство сокращенными сменами, соединения и части, несущие боевое дежурство, находятся в готовности выполнять боевые задачи согласно действующим положениям.
Полевые ПУ, узлы связи содержать в условиях, обеспечивающих вывод в любое время года и суток с опережением войск;
- вооружение, военную технику и материальные средства содержать в соответствии с нормами и порядком, установленными приказами и директивами МО, ГШ. ком.видами ВС;
- хранение материальных средств осуществляется на складах или транспортных средствах в готовности к выдаче войскам и вывозу в районы сосредоточения (отмобилизования);
- индивидуальные средства защиты на кадровый состав хранится в подразделениях.
При боевой готовности ПОВЫШЕННАЯ войска, оставаясь в ППД, районах боевого дежурства, учений, на учебных центрах, полигонах скрытно проводят подготовительные мероприятия, в результате которых повышается их готовность к выполнению боевых задач или к отмобилизованию.
При этой степени боевой готовности:
- все подготовительные мероприятия проводятся скрытно, без объявления боевой тревоги под видом подготовки к учениям;
- оповещение производится путем отдачи соответствующих распоряжений, осуществляется сбор офицеров, прапорщиков и всего личного состава;
- устанавливается круглосуточное дежурство лиц руководящего состава в штабе, штаб переводится на усиленный режим работы;
- на ПУ и узле связи усиливаются дежурные смены боевых расчетов;
- усиливается разведка всех видов, охрана и оборона штаба, ПУ, гарнизона всех важных военных объектов, маршрутов выхода войск;
- по решению КВО отдельные части, находящиеся на полигонах, учебных центрах и районах учений возвращаются в районы постоянной дислокации или приводятся в б/г ПОВЫШЕННАЯ в занимаемых ими районах с последующим выводом в запасные районы сосредоточения;
- офицерам, прапорщикам и личному составу выдается личное оружие, средства индивидуальное защиты (СИЗ) и дозиметры в зависимости от условий размещения всех или часть офицеров и прапорщиков переводятся на казарменное положение;
- с разрешения ГШ личный состав отзывается из отпусков и командировок;
- военнообязанные, проходящие учебные сборы, техника, поставленная из народного хозяйства, задерживаются в войсках до особого распоряжения штаба округа, приостанавливается увольнение выслуживших установленные сроки действительной службы и отправка в войска молодого пополнения к очередному призыву. Уточнение заявки на покрытие временно и текущего некомплекта л/с представляются комплектующие ВК;
- аккумуляторы и приборы ночного видения приводятся в рабочее состояние на всех машинах, средствах связи и вооружении;
- вооружение и военная техника расконсервируются и приводятся в готовность к боевому применению, войсковые запасы материальных средств загружаются на транспортные средства, патроны, гранаты, стальные шлемы, индивидуальные и коллективные средства защиты на кадровый состав передать в подразделения в штатной укупорке;
- снаряды в ядерном снаряжении по одной на орудие (для 152 мм орудия по расчету штаба округа) подаются в часть и находятся под охраной;
- излишествующие запасы, учебная техники, казарменный фонд и имущество готовятся к передаче; Документы, не требующиеся для боевой деятельности, готовятся к сдаче в архив или к
уничтожению.
При мероприятий по б/г ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ:
Войска поднимаются по боевой тревоге, выходят в районы сосредоточения и проводят мероприятия по приведению в готовность к выполнению боевых задач соединениями и частями. По особому указанию ГШ они могут выводиться в районы сосредоточения или приводиться в б/г ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ в ППД, районах боевого дежурства, учений, на учебных центрах, полигонах с последующим выводом в запасные или секретные районы сосредоточения.
Соединения или части сокращенного состава кадра и вновь формируемые принимают моб.ресурсы, предназначенные в состав ОЯ и готовятся к отмобилизованию.
При этой степени боевой готовности:
- органы управления соединений и частей вывести на подготовленные пункты управления и перевести на боевой режим работы. На ПУ установить круглосуточное дежурство полных смен боевых расчетов, организовать совместную работу с советами обороны области;
- нарастить усилия разведки всех видов, дежурные силы и средства увеличить до полного состава;
- с получением сигнала штаба округа ввести боевой шифр КБУ ядерного оружия;
- военнообязанных, проходящих учебные сборы, обратить на укомплектование соединений и частей в соответствии с планами;
- личный состав кадра, предназначенный для других формирований, направить к месту назначения;
- в район сосредоточения (отмобилизования) силами кадра и ОЯ последовательными рейсами вывести вооружение и технику;
- личному составу выдать на руки патроны, гранаты, стальные шлемы, противогазы
"НЗ", дозиметры, ИПП, противохимические пакеты, аптечки, организовать снаряжение магазинов и лент;
- по распоряжению штаба округа произвести перенастройку всех РЭС на частоту военного времени (кроме средств радиосвязи);
- принять все дополнительные каналы связи из гос.сети РФ, всю систему управления привести в боевую готовность.
Для каждого соединения, части иметь район сосредоточения, удаленный на расстояние 10 – 15 км от ППД. Кроме того, пометить возможные районы учений вблизи районов оперативного предназначения, в которые могут выводиться войска из-под возможных ударов.
Выход в район сосредоточения осуществляется по распоряжению КВО.
При боевой готовности ПОЛНАЯ войска поднимаются по боевой тревоге и приводятся в наивысшую степень готовности к выполнению боевых задач в соответствии с оперативным предназначением и полностью отмобилизовываются.
При этой степени боевой готовности:
- осуществляется круглосуточное дежурство полных смен боевых расчетов на ПУ. Средства оповещения о воздушном нападении противника приводятся в наивысшую готовность. Ведется разведка всех видов без нарушения гос.границы;
- соединения и части сокращенного и кадрированного состава укомплектовать по штатам военного времени, осуществить их боевое слаживания, все войска округа подготовить к выполнению задач по оперативному предназначению;
- с разрешения штаба округа провести эвакуацию из квартированных городов. Время приведения соединений и частей в готовность к выполнению боевых задач с момента получения сигнала установить согласно схеме моб.развертывания.
24.Организация призыва, поставки и приема приписного личного состава.
Важными задачами, решаемыми в ходе отмобилизования и приведения развертываемых и вновь формируемых частей в боевую готовность, являются:
Оповещение мобресурсов; -их сбор; -доставка в части;
Прием, распределение по подразделениям; -ввод в строй.
В целях организованного и своевременного приема в установленные сроки мобилизационных людских ресурсов воинские части развертывают:
пункты приема организационного ядра;
пункты встречи пополнения;
пункты приема личного состава.
Развертывание элементов базы приема мобилизационных ресурсов проводится силами личного состава кадра и запаса, предназначенного в состав организационного ядра.
Работа пунктов приема личного состава должна быть организована так, чтобы каждый гражданин, прибывающий из запаса, находился на нем не более одного часа , а его пропускная способность обеспечивала прием мобилизационных людских ресурсов в установленные планом сроки.
Сроки развертывания базы приема людских мобилизационных ресурсов определяются директивами Командующего войсками округа на разработку и текущее уточнение документов мобилизационного планирования.
Командиру воинской части предоставляется право, исходя из конкретных условий проведения приема граждан, прибывающих из запаса и нагрузки на элементы базы приема ресурсов вносить необходимые изменения в количественный состав администрации, организацию и порядок работы элементов базы приема. Во всех случаях при организации работы по приему личного состава запаса следует стремиться к упрощению процесса приема и оформления призыва граждан.
В целях достижения высокой обученности и натренированности администрации базы приема мобилизационных ресурсов в воинской части ежемесячно должны планироваться и проводиться тренировочные занятия с администрацией, а один раз в период обучения – с практическим развертыванием базы приема и использованием имитационных команд 20-30 человек. Отчетные документы по проведению занятий хранятся в части в течение года.
ПУНКТ ВСТРЕЧИ ПОПОЛНЕНИЯ (ПВП)
Пункты встречи пополнения предназначены для организованной встречи и направления на пункты приема (ППЛС и ППТ) воинских частей мобилизационных ресурсов.
ПВП развертывается, как правило, один на воинскую часть. Место расположения ПВП сообщается командиром воинской части, комплектующим военным комиссариатам в мирное время (планы взаимодействия, наряды, заявки на политерное и должностное предназначение). Без взаимного согласования с военными комиссариатами менять место развертывания ПВП запрещается.
ПВП развертываются, как правило:
- при приеме мобресурсов в пункте постоянной дислокации – на КПП воинской части;
- при приеме мобресурсов в районе сосредоточения – на основных маршрутах подачи мобилизационных ресурсов.
В отдельных случаях, решением командира воинской части ПВП может не разворачиваться, а обязанности по его предназначению могут возлагаться на
отделение явки и приема команд ППЛС.
Места развертывания ПВП должны оборудоваться хорошо видимыми в любое время суток указателями.
Задачи ПВП:
встречать граждан и технику организаций, следующих на доукомплектование воинской части;
проводить дозиметрический контроль поступающих на доукомплектование части граждан и техники;
ознакамливать начальника команды (представителя военного комиссариата) с маршрутом движения от ПВП до пункта приема личного состава и пункта приема техники;
вести учет количества граждан и техники, прибывших на доукомплектование (укомплектование) воинской части;
направлять граждан и технику организаций на ППЛС и ППТ;
докладывать о прибытии мобилизационных ресурсов начальникам ППЛС и ППТ, в группу контроля воинской части.
25.Основы комплектования воинских частей и подразделений транспортными средствами.
ВОПРОС №1. ОСНОВЫ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К КОМПЛЕКТОВАНИЮ.
Вооруженные силы комплектуются по мобилизационному плану офицерами, прапорщиками, мичманами, сержантами, старшинами, солдатами и матросами, проходящими военную службу и пребывающими в запасе, а также гражданским персоналом до полной штатной численности военного времени.
Распределение людских ресурсов для укомплектования соединений и частей осуществляется в соответствии с принципами распределения военнослужащих и граждан, пребывающих в запасе, для комплектования ВС, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на военное время.
Укомплектование соединений и частей личным составом Укомплектование соединений и частей личным составом, проходящим военную службу (личным составом кадра), и гражданами, приписываемыми из запаса (приписным составом) должно осуществляться преимущественно по прямым ВУС и по прямому должностному предназначению. При этом приписной состав, а также военнослужащие по перемещению предназначаются на те штатные воинские должности и на те образцы вооружения и военной техники, на которых они проходили военную службу, военные сборы, либо, если они имеют гражданскую специальность (профессию), соответствующую штатной воинской должности. Исключение составляют должности переменного состава с наименованием «курсант», которые могут комплектоваться гражданами, пребывающими в запасе, имеющими недефицитные ВУС и не имеющими военной подготовки.
Предназначение граждан осуществляется строго в соответствии с имеющейся у них
ВУС и должностной квалификацией, независимо от их принадлежности к группам учета, в первую очередь, в те виды (рода войск) ВС, а также другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования, в которых они проходили военную службу или военные сборы.
Граждане, состоящие на воинском учета по ВУС зенитных ракет; переносных зенитных ракетных комплексов, всех видов военной разведки, летных экипажей, инженерно-технического состава авиационных частей и подразделений, всех видов радио-, радиорелейной и космической связи, ЗАС, радиолокационных станций и радиоэлектронного подавления, кодирования, СПС, ядерного оружия и техники, имеющие должностные квалификации, определяющие боеспособность частей и подразделений, а также граждане, имеющие воздушно-десантную или водолазную подготовку, или проходившие службу на подводных лодках (крейсерах) и годные по состоянию здоровья и возрасту для прохождения службы в этих войсках, используются только по прямому должностному предназначению и на укомплектование других должностей не предназначаются (за исключением должностей, предусмотренных ведомостями допускаемой замены Генерального Штаба), а сохраняются в остатках ресурсов.
Специалисты запаса, которые по состоянию здоровья и возрасту перестали отвечать установленным требованиям, обращаются на комплектование других соединений и частей, не имеющих соответствующих ограничений.
Для каждой воинской части назначается район комплектования, при определении которого учитывается наличие мобилизационных людских ресурсов, имеющихся в ближайших районах от пунктов дислокации (базирования) воинских частей с учетом обеспечения требуемого качества их укомплектованности и возможности поступления ресурсов в установленные –планами сроки.
При определении объемов изъятия мобилизационных людских ресурсов должны учитываться интересы экономики.
При недостатке в районах комплектования специалистов запаса, требуемых по штатным должностям, их замена производится другими специалистами в соответствии с требованиями ведомостей допускаемой замены ГШ. На должности, не определяющие боеспособность частей и подразделений могут предназначаться необученные в военном отношении граждане с последующей подготовкой их на учебных сборах в количестве, определенном ГШ в процентах в штатной численности военного времени, исходя из боевого предназначения соединения, части и наличия в районах их комплектования подготовленных специалистов. Предназначать необученных в военном отношении граждан на должности, определяющие боеспособность частей и подразделений, запрещается.
С объявлением мобилизации переменный состав учебных соединений и частей, оставшийся на военное время учебными или переформировывающийся в запасные, переходит на сокращенные сроки обучения.
Сержанты, старшины, солдаты и матросы запаса с высшим и средним профессиональным образованием, годные к военной службе и годные к военной службе с незначительными ограничениями в возрасте до 30 лет, предназначаются, в первую очередь, на должности курсантов ВУЗ и курсов младших лейтенантов. Оставшиеся в остатках ресурсов граждане, пребывающие в запасе, со средним специальным образованием, не обращаемые на укомплектование должностей курсантов ВУЗ, используется на комплектование войск на общих основаниях и предназначаются, главным образом, в учебные части по подготовке сержантов и специалистов с технической подготовкой. Граждане, пребывающие в запасе с высшим профессиональным образованием, в возрасте до 30 лет, годные к военной
службе и годные к военной службе с незначительными ограничениями, оставшиеся после укомплектования ВУЗ и курсов младших лейтенантов, в другие соединения и части не предназначаются.
Предназначение водителей, поступающих в воинские части вместе с занаряженной техникой, осуществляется независимо от имеющихся у них ВУС, за исключением лиц, имеющих наиболее сложные должностные квалификации либо офицерские воинские звания. При этом учитывается их годность к военной службе в соответствующих видах ВС.
Укомплектование специальные формирований осуществляется за счет граждан, забронированных за организациями-формирователями, приема на работу квалифицированных рабочих из числа граждан, не состоящих на воинском учете, а также за счет предназначения граждан, находящихся на общем воинском учете.
В специальные формирования должны предназначаться, в первую очередь, граждане, работающие в организациях, на базе которых создаются специальные формирования. Предназначения граждан, пребывающих в запасе, в специальные формирования из числа забронированных и работающих в организациях соответствующих министерств и ведомств, производится по спискам, высылаемым формирователям в ВК по месту их учета. Уточнение этих списков производится один раз в квартал.
На укомплектование войск не предназначаются граждане: имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; забронированные в порядке, определяемом Правительством РФ, признанные временно негодными к военной службе по состоянию здоровья на срок до шести месяцев; занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии в постороннем уходе (помощи, надзоре), либо являющимися инвалидами 1 группы, а также за членами семьи, не достигшими 12-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющими на иждивении четырех и более детей (гражданам мужского пола – одного ребенка); матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа; члены СФ и депутаты Госдумы.
Для восполнения возможных потерь мобилизационных ресурсов, а также потерь войск в процессе их отмобилизования, могут создаваться следующие виды резервов: резервный комплект частей; особый резерв ВК областей.
Приписка граждан, пребывающих в запасе, в резервный комплект частей проводится на общих основаниях из остатков ресурсов городов, не отнесенных к группам по ГО, и сельских населенных пунктов.
Для войск, не имеющих резервного комплекта частей, но комплектуемых ресурсами городов, отнесенных к группам по ГО, в ВК областей за счет остатков ресурсов других городов, не отнесенных к группам по гражданской обороне; и сельских населенных пунктов создается особый резерв, составляющий для городов, отнесенных к первой группе, не менее 15%, второй – 10%, третьей – 5% от общей численности призываемого в эти войска приписного состава. Особый резерв используется ВК областей для восполнения потерь граждан, призываемых в период мобилизации, по заявкам командиров соединений и частей или по указанию КВО, флота.
Подбор и предназначение специалистов запаса на восполнение текущего и временного некомплекта в войсках осуществляется на общих основаниях с учетом принципов распределения им требований, установленных для данного соединения. Заявки на восполнение текущего и временного некомплекта представляются
командирами частей и ВК областей по месту дислокации войск два раза в год по завершении очередного призыва граждан на военную службу, а при необходимости и чащей – по указанию штаба округа, флота. На восполнение текущего и временного некомплекта офицерского состава заявки составляются один раз в год с учетом планируемого перемещения офицеров на вышестоящие должности, а при необходимости и чаще – по указанию штаба округа, флота.
На основании полученных заявок ВК областей разрабатывают наряды ВК районов на призыв граждан по мобилизации. Один экземпляр исполненной заявки направляется в штаб военного округа, флота. Используемые ресурсы включаются в объем основного задания, а укомплектованность соединений и частей оценивается с учетом личного состава запаса, приписанного на восполнение некомплекта.
При вводе соответствующей степени боевой готовности соединения и части при необходимости представляют в ВК уточненную заявку на восполнение текущего некомплекта.
Сроки и порядок подачи мобилизационных людских ресурсов в составе текущего и временного некомплекта определяются ГШ.
Комплектование должностей гражданского персонала в соединениях и частях производится за счет направления на работу граждан, пребывающих в запасе и не приписанных к воинским частям. В первую очередь, на эти должности предназначаются граждане, работающие в мирное время в соответствующих соединениях и частях и не подлежащих призыву при мобилизации за счет приписки солдат и матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов запаса, 1 и 2 разрядов из числа ограниченно годных к военной службе, 3 разряда. При недостатке указанных контингентов граждан, пребывающих в запасе, должности инженерного, технического, юридического, финансово-экономического, медицинского и ветеринарного профилей могут комплектоваться офицерами запаса 3 разряда, имеющими соответствующие специальности, из числа остатков ресурсов.
Качественное укомплектование соединений и частей личным составом достигается персональным подбором и изучением командирами (начальниками) всех степеней профессиональных, военных, морально-психологических и деловых качеств военнослужащих и граждан, пребывающих в запасе; наиболее целесообразным предназначением их на соответствующие должности по штатам военного времени, а также наиболее полным использованием всех источников накопления необходимых специалистов в районах комплектования войск.
Ответственность за качественное укомплектование воинской части личным составом запаса возлагается на командира воинской части и ВК районов, комплектующих эту воинскую часть мобилизационными людскими ресурсами.
Командиры всех степеней и ВК обязаны постоянно изучать личный состав, приписанный из запаса.
При планировании комплектования личным составом соединения, части разрабатываются:
- план перемещения личного состава, проходящего военную службу временно;
- расчет прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов и список офицеров, проходящих военную службу и подлежащих к выделению в другие воинские части;
- заявки в ВК районов на предназначение граждан, пребывающих в запасе, по ВУС, должностям, на которые они предназначаются и подразделениям, которым присваиваются литеры;
- штатно-должностные списки на офицеров – за в/ч в целом и на весь л/с – по подразделениям;
§ 2. Организация боевой подготовки в части, подразделении и анализ ее результатов
Боевая подготовка -это один из основных видов подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации, представляющий собой целенаправленный, организованный процесс воинского обучения и воспитания личного состава, слаживания (боевого слаживания) подразделений, воинских частей, соединений и их органов управления (штабов) для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением. Боевая подготовка является основным содержанием повседневной деятельности командиров, органов управления (штабов) и войск. Она проводится как в мирное, так и в военное время и обусловлена потребностями государства в качественно подготовленных военнослужащих, подразделениях, частях и соединениях, способных успешно выполнять возложенные на них задачи.
Целью боевой подготовки является обеспечение постоянной боевой готовности войск, достижение, поддержание и совершенствование требуемого уровня военно-профессиональной подготовки личного состава, его физической выносливости, слаженности экипажей, расчетов, подразделений, частей и их органов управления (штабов) для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением.
Направленность боевой подготовки определяется исходя из принципиальных положений Военной доктрины Российской Федерации, Основ (Концепции) государственной политики Российской Федерации по строительству и подготовке Вооруженных Сил с учетом тенденций развития военного искусства. Она строится на строго научной основе с использованием опыта войн, вооруженных конфликтов и учений, перспектив развития организационных форм и технического оснащения войск, а также опыта подготовки армий иностранных государств.
Основными задачами боевой подготовки являются:
Поддержание высокой постоянной боевой готовности подразделений и частей к выполнению боевых задач (задач по предназначению);
Привитие офицерам, прапорщикам, сержантам (старшинам) твердых профессиональных знаний и умений, развитие у них командирских качеств, педагогических навыков по обучению и воспитанию подчиненных, а также навыков по управлению экипажами, расчетами, подразделениями, частями, соединениями и огнем при выполнении поставленных задач и их дальнейшее совершенствование;
Подготовка военнослужащих к самостоятельному и в составе экипажей, расчетов, подразделений выполнению своих должностных и специальных обязанностей в ходе выполнения боевых (специальных) задач и умелому применению штатного вооружения и военной техники по боевому предназначению;
Слаживание экипажей, расчетов, подразделений, частей и соединений, совершенствование их полевой выучки; освоение новых образцов вооружения и военной техники, привитие личному составу знаний и навыков в проведении их технического обслуживания и поддержании в готовности к боевому применению, выполнении требований безопасности;
Подготовка частей и подразделений к участию в вооруженных конфликтах и действиям в составе объединенных (разноведомственных) группировок по поддержанию (восстановлению) мира и безопасности;
Проверка в ходе обучения существующих уставных положений по организации и ведению боя, выработка новых способов боевого применения войск;
Слаживание органов управления (штабов) подразделений и частей, обучение их умению управлять войсками в различных условиях обстановки и выполнять мероприятия, обеспечивающие живучесть органов управления (штабов);
Обучение военнослужащих строгому и точному выполнению требований законов и общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации; воспитание у личного состава высоких морально-боевых качеств, чувства ответственности за защиту Отечества, бдительности, дисциплинированности, исполнительности, войскового товарищества;
Выработка у личного состава высокой психологической устойчивости, смелости и решительности, физической выносливости и ловкости, смекалки, умения преодолевать трудности общевойскового боя, способности переносить физические и психологические нагрузки в сложных условиях обстановки;
Обучение военнослужащих выполнению норм международного гуманитарного права и правил поведения при ведении войны (в ходе вооруженных конфликтов);
Обеспечение подготовки резервов; разработка средств и приемов совершенствования методических систем обучения и воспитания, отдельных методов с учетом специфики войск, особенностей подготовки военных специалистов различного профиля;
Дальнейшая разработка и конкретизация содержания обучения и воспитания в соответствии с происходящими изменениями в жизни общества и его Вооруженных Сил, с учетом совершенствования вооружения и военной техники, способов боевых действий, необходимости постоянного повышения боевой готовности.
К боевой подготовке предъявляются следующиеосновные требования:
Достижение требуемого результата (уровня) обученности, т. е. четкое определение командирами (начальниками) целей и задач боевой подготовки и обеспечение требуемых результатов обученности военнослужащих, войск и органов управления (штабов) на всех этапах их подготовки;
Согласованность в подготовке всех категорий обучаемых. Это означает согласование подготовки военнослужащих, войск и органов управления (штабов) по целям, задачам, содержанию обучения, месту и времени проведения мероприятий, обеспечение совместной подготовки родов войск и специальных войск;
Рациональное использование учебной материально-технической базы боевой подготовки и экономичность проведения мероприятий боевой подготовки, т. е. эксплуатация учебных объектов боевой подготовки с максимальной нагрузкой, равномерная их загрузка в течение учебного года (периода обучения), своевременное их обслуживание и совершенствование, всестороннее экономическое обоснование целесообразности и необходимости проведения мероприятий боевой подготовки на объектах учебной материально-технической базы;
Внедрение в процесс боевой подготовки передовых, научно обоснованных методик обучения, представляющих собой активное и целеустремленное применение новых эффективных форм, методов и средств обучения, постоянное совершенствование методики боевой подготовки.
При организации и проведении мероприятий боевой подготовки неукоснительно соблюдаются следующие еепринципы:
Соответствие направленности обучения и воспитания государственной идеологии, положениям Военной доктрины Российской Федерации;
Обеспечение постоянной боевой готовности подразделений и частей к выполнению боевых задач по предназначению, независимо от продолжительности их подготовки;
Учить войска (силы) тому, что необходимо на войне;
Каждый командир (начальник) обучает своих подчиненных;
Наглядность и максимальное приближение обучения к обстановке реальных боевых действий; систематичность и последовательность обучения, т. е. обучение «от простого - к сложному». Этот принцип в практике войск осуществляется по трем направлениям: структурному, организационному и методическому.
А. Структурное направление предполагает построение боевой подготовки «от солдата», т. е. первым этапом обучения должна быть индивидуальная подготовка. После чего последовательно осуществляется слаживание отделений (расчетов, экипажей), взводов, рот (батарей, батальонов, дивизионов), полков. Приступать к слаживанию более крупного воинского формирования следует только после полного завершения слаживания подразделений, входящих в его состав.
Б. Организационное направление предполагает четкое разделение функций должностных лиц и органов управления различных уровней по организации и руководству боевой подготовкой. Командиры отделений (расчетов, экипажей), командиры взводов и рот являются непосредственными руководителями боевой подготовки. Командиры батальонов (дивизионов) являются организаторами боевой подготовки. На полковое звено управления также возлагается методическое руководство и всестороннее обеспечение боевой подготовки. При этом центром боевой подготовки является рота (батарея).
В. Методическое направление боевой подготовки означает последовательное формирование у обучаемых знаний, умений и навыков. При этом знания передаются (сообщаются) в форме лекций, бесед, рассказов, показов кино-, видеофильмов и практических действий войск. Умения формируются в ходе тренажей, тренировок, стрельб, выполнения упражнений по вождению. Навыки формируются преимущественно в тех формах обучения, где основным методом является практическая работа. Это прежде всего относится к тактическим и тактико-специальным учениям и занятиям. Таким образом, рассказ, показ, тренировка, упражнение, практическая работа выступают методической основой реализации принципа «от простого - к сложному».
При организации и проведении мероприятий боевой подготовки соблюдаются следующие принципы:
Научность обучения;
Коллективный и индивидуальный подход к обучению;
Сознательность, активность и самостоятельность обучаемых;
Единство обучения и воинского воспитания.
Высокий уровень боевой подготовки достигается:
Знанием командирами (начальниками) реального состояния выучки войск;
Своевременной и конкретной постановкой задач;
Качественным и целенаправленным планированием мероприятий боевой подготовки;
Непрерывным, гибким и оперативным руководством боевой учебой, личным участием командиров (начальников) в планировании мероприятий боевой подготовки и обучении подчиненных;
Строгим выполнением распорядка дня, планов и расписаний занятий, исключением срывов и переносов занятий, отрыва личного состава от боевой учебы;
Своевременной подготовкой и всесторонним обеспечением занятий, правильным выбором форм и методов обучения, использованием рекомендаций военной педагогики и психологии;
Прикладным характером и практической направленностью обучения военнослужащих;
Эффективным использованием учебной материально-технической базы, ее развитием, совершенствованием и поддержанием в исправном состоянии;
Умелой организацией и проведением методической работы в воинских частях, постоянным поиском новых форм и методов обучения военнослужащих, совершенствованием методического мастерства руководителей занятий, обобщением и распространением передового опыта обучения военнослужащих;
Целенаправленной и непрерывной воспитательной работой и умелой организацией состязательности при проведении занятий; постоянным контролем за ходом подготовки подразделений и эффективной работой органов управления (штабов) по оказанию помощи подчиненным; анализом достигнутых результатов и своевременным подведением итогов с каждой категорией обучаемых;
Всесторонним материально-техническим обеспечением боевой подготовки, полным доведением установленных норм довольствия до военнослужащих.
Боевая подготовка включает: одиночную (индивидуальную) подготовку военнослужащих; подготовку (слаживание) подразделений (воинских формирований), частей и соединений; подготовку (слаживание) органов управления (штабов).
Одиночная подготовка - обучение сержантов и солдат после их прибытия в подразделение (учебное подразделение). Цель одиночной подготовки - дать военнослужащим знания, привить умения и навыки (освоить военно-учетные специальности), необходимые для выполнения обязанностей в бою, при обращении с оружием, военной техникой и несении повседневной службы. Одиночная подготовка сержантов и солдат, в том числе проходящих военную службу по контракту и военнослужащих женского пола, включает в себя:
Первоначальную (общевойсковую) подготовку военнослужащих, в том числе поступивших на военную службу по контракту на должности сержантов и солдат;
Приобретение знаний, умений и навыков по занимаемой должности (военно-учетной специальности);
Изучение основ обучения и воспитания личного состава, выработку командирских качеств у сержантов; допуск сержантов и солдат к самостоятельной работе на технике, несению боевого дежурства (дежурства) в составе смен расчетов;
Подготовку и сдачу зачетов на присвоение (подтверждение) классной квалификации, освоение смежной специальности; подготовку к действиям в составе дежурных смен, расчетов, команд, подразделений (воинских формирований).
Индивидуальная подготовка - поддержание и совершенствование в ходе слаживания экипажей, расчетов, подразделений (воинских формирований) знаний, умений, профессиональных навыков и качеств офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат, необходимых им для выполнения должностных и специальных обязанностей в соответствии с занимаемой должностью. Цель индивидуальной подготовки военнослужащих - полное и качественное освоение ими программ обучения, должностных и специальных обязанностей по занимаемой должности, достижение высшей квалификации.
Индивидуальная подготовка осуществляется:
Офицеров, прапорщиков, сержантов - в системе командирской подготовки, в ходе плановых занятий и тренировок при вооружении (оружии), на боевой и специальной технике, тренажерах и других объектах учебной материально-технической базы;
Солдат - в ходе плановых занятий и тренировок по предметам обучения в объеме общевоенной подготовки и подготовки по воинской специальности.
Подготовка экипажей, расчетов, подразделений (воинских формирований) и воинских частей проводится в целях обеспечения их постоянной готовности к ведению боевых действий в любых условиях обстановки согласно боевому предназначению. Она проводится в ходе их последовательного слаживания (боевого слаживания) в условиях, максимально приближенных к боевым.
Слаживание - это обучение военнослужащих согласованным действиям в составе дежурных смен, экипажей, расчетов, команд, подразделений (воинских формирований) с последующей подготовкой в составе воинской части и соединения для выполнения боевых (специальных) задач по предназначению.
Подготовка органов управления (штабов) проводится в целях обеспечения их готовности к планированию боевых действий, подготовке войск и управлению ими в любых условиях обстановки, а также решения вопросов взаимодействия и всестороннего обеспечения. Эта подготовка включает: индивидуальную подготовку офицеров и прапорщиков органа управления (штаба); подготовку подразделений обеспечения органа управления (штаба); слаживание групп боевого управления и органа управления (штаба) в целом.
Система боевой подготовки -это совокупность взаимосвязанных элементов, образующих определенную целостность и единство, функционирующая в интересах обучения и воинского воспитания военнослужащих, слаживания органов управления и войск для ведения боевых действий или выполнения других задач в соответствии с их предназначением.
Элементами системы боевой подготовки являются:
Центральные органы Министерства обороны Российской Федерации, определяющие цели, задачи, структуру и основное содержание боевой подготовки;
Органы военного управления (видов, родов войск, военных округов, объединений, соединений), непосредственно осуществляющие управление боевой подготовкой, проведением ее мероприятий и ее всесторонним обеспечением;
Экипажи, расчеты, подразделения, части, соединения и их органы управления (штабы), с которыми проводится обучение;
Организация обучения;
Предметы обучения, т. е. совокупность задач, приемов, нормативов, выполнению которых обучаются военнослужащие, подразделения, части, соединения и их органы управления;
Формы и методы обучения военнослужащих, слаживания подразделений, частей, соединений и их органов управления;
Учебная материально-техническая база боевой подготовки;
Материальное, тыловое, финансовое, техническое обеспечение мероприятий боевой подготовки.
Все элементы системы боевой подготовки взаимосвязанны и органично взаимодействуют с другими системами подготовки и обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.
Важнейшим условием эффективности функционирования системы боевой подготовки является умелое и грамотное применение форм и методов обучения различных категорий военнослужащих, учет особенностей функционирования воинских коллективов.
Форма обученияпредставляет собой организационную сторону учебно-воспитательного процесса. Она зависит от цели, состава обучаемых и определяет структуру занятия, место и продолжительность отработки учебных вопросов, роль и специфику деятельности руководителя, его помощника и обучаемых, использование элементов учебной материально-технической базы, учебной и боевой техники. Формы обучения подразделяются на общие и специфические.
Общие формы обучения можно классифицировать по следующим признакам:
а) по направленности подготовки - на теоретическую и практическую;
б) по организации обучаемых - на коллективную, групповую, индивидуальную;
в) по месту проведения - на классную и полевую;
г) по месту в служебном процессе - на учебно-плановую, служебно-плановую, внеслужебную.
Учебно-плановые формы обучения характерны для теоретических, практических и тренировочных занятий, боевых стрельб и пусков ракет, учений, военных игр, проводимых в ходе плановых занятий. Служебно-плановые формы обучения реализуются в парково-хозяйственные (парковые) дни и дни регламентных работ, при проведении плановых инструктажей по технике безопасности, специальных инструктажей и совещаний. Внеслужебные (внеурочные) - при организации занятий в технических кружках, на конференциях, различного рода состязаниях, конкурсах и т. п.
Основными формами обучения являются:
Семинар;
Беседа (рассказ-беседа);
Классно-групповое занятие;
Самостоятельная подготовка;
Показное занятие;
Инструктаж (инструктивное занятие);
Тренировка (тренаж);
Штабная тренировка;
Командно-штабная тренировка;
Тактическая летучка;
Групповое упражнение;
Тактико-строевое занятие;
Проигрыш (ситуационный проигрыш) действий;
Тактическое (тактико-специальное) занятие;
Инструкторско-методическое занятие;
Комплексная подготовка;
Комплексное занятие;
Полевой выход;
Командно-штабное учение;
Тактическое (тактико-специальное) учение;
Учебно-боевой пуск;
Контрольное занятие (зачетное занятие);
Состязание (конкурс).
Каждая форма проведения занятий предусматривает один или несколько методов обучения. Методы обучения- это приемы и способы, с помощью которых достигаются передача и усвоение знаний, формирование навыков и умений, выработка высоких морально-боевых качеств личного состава, обеспечивается слаживание (боевое слаживание) экипажей, расчетов, подразделений, воинских частей и их органов управления (штабов).
В боевой подготовке в различном сочетании используются следующие методы обучения:
Устное изложение учебного материала;
Обсуждение изучаемого материала;
Показ (демонстрация);
Упражнение;
Практическая работа (в поле, в парках);
Самостоятельная подготовка.
Указанные методы обучения являются общими. Они применяются при обучении военнослужащих всех видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск и специальных войск. Специфика деятельности и подготовка военнослужащих различных категорий и специальностей, подразделений, частей, соединений, органов управления (штабов) обусловливают применение в практике боевой подготовки и специальных методов обучения. Они взаимосвязанны с общими методами, которые составляют основу соответствующих методик овладения той или иной военной специальностью.
Каждой форме и методу обучения и воспитания соответствуют различные виды занятий. Они зависят от предмета обучения, целевых установок, учебных вопросов, категории обучаемых, учебно-методического обеспечения и материального обеспечения. Выбор формы и метода обучения зависит от уровня подготовки личного состава, темы и цели занятия, наличия и состояния учебной материально-технической базы.
Специфические формы обучения связаны со спецификой деятельности и подготовки военнослужащих различных категорий и специальностей, подразделений и обусловливают применение в практике боевой подготовки специальных методов обучения.
Организация боевой подготовки представляет собой целенаправленную деятельность командиров (начальников) и органов управления (штабов), направленную на построение процесса обучения подчиненных войск и их органов управления, а также на подготовку мероприятий боевой подготовки.
Боевая подготовка организуется на основе требований:
Законов Российской Федерации;
Указов Президента Российской Федерации, касающихся вопросов военного строительства и функционирования Вооруженных Сил;
Постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, определяющих (уточняющих) отдельные вопросы деятельности Вооруженных Сил;
Приказов и директив министра обороны Российской Федерации, касающихся вопросов подготовки Вооруженных Сил и выполнения ими задач по предназначению;
Общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации;
Боевых уставов и наставлений;
Организационно-методических указаний по подготовке войск в учебном году, положений, руководств, инструкций, программ и курсов подготовки различных категорий военнослужащих, подразделений, в которых определяются задачи по боевой подготовке и требования к ней, организация и содержание боевой подготовки, а также вопросы ее всестороннего обеспечения;
Приказов по боевой подготовке главнокомандующих видами (родами) войск, командующих войсками военных округов, командующих (командиров) объединений (соединений, частей); приказов и инструкций по проведению инспекторских, итоговых проверок и контрольных занятий; сборников нормативов по боевой подготовке.
Руководителем боевой подготовки является командир. Руководство боевой подготовкой командиры (начальники) всех степеней осуществляют лично, через подчиненные штабы (службы) и органы боевой подготовки.
Организация боевой подготовки включает:
Принятие решения на организацию боевой подготовки;
Планирование боевой подготовки; согласование разработанных документов и представление их на утверждение;
Постановку задач и доведение необходимых планирующих документов (или выписки из них) до подчиненных;
Контроль организации и хода боевой подготовки, оценку ее итогов, пропаганду передового опыта обучения войск; организацию руководства.
При организации боевой подготовки учитывается состояние боевой подготовки войск. Это предполагает уточнение тематики занятий по отдельным предметам обучения, количества тренировок, выполняемых упражнений для каждой категории обучаемых, а также перераспределение учебного времени на слабо усвоенные предметы и темы занятий, другие мероприятия боевой подготовки с учетом стоящих перед подразделениями (частями, соединениями) задач.
При организации боевой подготовки учитываются такие показатели, как укомплектованность подразделений (частей) личным составом, боевой техникой и вооружением; уровень общеобразовательной и допризывной подготовки военнослужащих; наличие и сроки поступления на вооружение новой боевой техники и вооружения, которые позволяют более качественно планировать основные мероприятия, рационально распределить учебное время, выработать наиболее приемлемые формы и методы обучения, а также эффективно и рационально распределить боеприпасы, моторесурсы и другие материально-технические средства.
Наличие, пропускная способность и удаление объектов полевой учебной материально-технической базы обусловливают во многом не только качество обучения, но и расход моторесурсов, горюче-смазочных материалов, других материальных и денежных средств. При организации мероприятий боевой подготовки применяются такие формы и методы проведения учебных занятий, которые позволили бы максимально сократить время, затрачиваемое на переходы (переезды) при проведении занятий. Время, затрачиваемое на переезды к учебным объектам, перемещения при смене учебных мест, используется для проведения попутных тренировок и отработки отдельных вопросов и нормативов по боевой подготовке.
Анализ и правильное использование результатов инспекторских, итоговых проверок и контрольных занятий при организации боевой подготовки позволяет командирам (начальникам) закрепить достигнутые результаты, определить пути устранения недостатков и подняться на более высокую ступень в боевом мастерстве.
Принятие решения на организацию боевой подготовки начинается с уяснения и оценки исходных данных и определения замысла и заключается в изучении руководящих документов, задач, поставленных старшими начальниками; анализе результатов текущего и итогового контроля, отчетов и предложений подчиненных; оценке условий организации и осуществления боевой подготовки в текущем учебном году или периоде обучения; уточнении степени и качества укомплектованности подчиненных войск личным составом, вооружением, боевой и специальной техникой; анализе состояния и возможностей учебной материально-технической базы, наличия финансовых средств на организацию и проведение мероприятий боевой подготовки, условий быта. Эту работу командиры (начальники) должны начинать заблаговременно во всех звеньях управления, не дожидаясь приказа министра обороны Российской Федерации по подготовке Вооруженных Сил, организационно-методических указаний по подготовке войск в учебном году, решения старшего начальника и приказа командующего войсками военного округа, решения на организацию боевой подготовки непосредственного начальника.
По результатам уяснения и оценки исходных данных делаются соответствующие выводы и намечаются конкретные мероприятия, которые необходимо учесть при организации боевой подготовки (схема 1).
Схема 1. Последовательность работы командира по принятию решения на боевую подготовку
Применительно к частям в замысле на организацию боевой подготовки определяются: основная направленность в обучении войск и их органов управления в текущем году (периоде обучения); порядок, способы и последовательность подготовки (слаживания) воинских частей (подразделений, военнослужащих), органов управления (штабов); основные вопросы руководства подготовкой войск.
В последующем командир информирует непосредственно подчиненных ему офицеров о полученных им указаниях старших начальников, объявляет замысел и ставит задачи начальнику штаба, заместителям, начальникам родов войск и служб по подготовке ими предложений. Указания командира должны носить достаточно конкретный и целенаправленный характер. Степень детализации их зависит от того, насколько полно уяснены исходные данные, и от подготовленности офицеров управления. Заслушивание предложений может быть осуществлено как на совещании, так и индивидуально. Содержание предложений должно отражать вопросы, связанные с важнейшими мероприятиями боевой подготовки.
На основе уяснения требований руководящих документов, всесторонней оценки условий, замысла и учета предложений командир принимает решение на организацию боевой подготовки, которое является основой планирования.
В решении на организацию боевой подготовки отражаются: цели и задачи боевой подготовки и способы их выполнения; порядок подготовки подчиненных войск и их органов управления к выполнению боевых задач по предназначению и обучения личного состава; мероприятия по всестороннему обеспечению боевой подготовки; мероприятия руководства обучением, воспитанием и укреплением дисциплины.
Цели и задачи боевой подготовки определяются исходя из требований руководящих документов, конкретных задач, стоящих перед частью (подразделением), с учетом реальных условий организации и осуществления боевой подготовки в текущем учебном году (периоде обучения). Конкретные и реальные цели и задачи не только обусловливают объективность планирования, но и являются четким ориентиром, указывающим основные направления деятельности командиров и начальников всех степеней.
При определении порядка подготовки подчиненных войск и их органов управления к выполнению боевых задач по предназначению и обучения личного состава в первую очередь намечаются сроки и порядок отработки вопросов действий личного состава по боевой тревоге, приведения подразделений и частей в различные степени боевой готовности.
В дальнейшем уточняются последовательность и сроки одиночной подготовки, слаживания подразделений и частей; проведения боевых стрельб; количество и виды состязаний по боевой подготовке; намечается порядок вывода подразделений (частей) в учебные центры; порядок совместной подготовки, в том числе и с подразделениями и частями других видов и родов войск.
При определении мероприятий по всестороннему обеспечению боевой подготовки намечаются порядок использования объектов учебной материально-технической базы, в том числе и других ведомств, расходования моторесурсов, боеприпасов, имитационных, денежных средств, отпущенных на боевую подготовку, определяются очередность строительства и совершенствования учебных объектов и порядок их закрепления за подразделениями.
При определении вопросов руководства боевой подготовкой определяются мероприятия по оказанию помощи подчиненным подразделениям и осуществлению контроля. Особое место отводится показным, методическим и контрольным занятиям, подведению итогов и постановке задач, работе комплексных групп по контролю и оказанию помощи.
Принятое решение командир объявляет своим заместителям, штабу, начальникам родов войск и служб и ставит задачи на непосредственную разработку планирующих документов.
Планирование боевой подготовкизаключается в коллективной работе командиров (начальников) и штабов по определению и детальному согласованию по месту и времени мероприятий боевой подготовки и ее всестороннему обеспечению, с графическим отображением наиболее оптимальной системы последовательного обучения личного состава, слаживания войск, органов управления, к ведению боевых действий в различных условиях обстановки, изучению штатного вооружения, военной и специальной техники, способов применения их в бою. Основой планирования боевой подготовки является решение на организацию боевой подготовки.
Планирование должно быть реальным, простым, наглядным и обеспечивать: комплексный подход к решению учебно-боевых задач; максимальное использование учебно-тренировочных средств и высокую интенсификацию занятий; использование опыта войн и вооруженных конфликтов, достижений отечественной науки и техники, передового опыта в методике организации и проведения занятий и учений.
Планирующие документы должны быть удобными для повседневного использования в качестве рабочего документа. При разработке планов все мероприятия взаимно увязываются и согласовываются между собой, предусматривается их равномерное проведение в течение всего учебного года. Количество планируемых мероприятий и занятий, а также их последовательность должны исходить из уровня обученности войск и реального наличия времени.
Согласованность мероприятий боевой подготовки с мероприятиями, определяющими повседневную деятельность войск означает тщательную увязку проводимых мероприятий боевой подготовки с задачами, которые повседневно решаются войсками. К ним относятся: несение боевого дежурства, караульной, внутренней и гарнизонной служб; проведение парковых дней; постановка техники на хранение; ежедневное обслуживание вооружения и техники; выполнение необходимых хозяйственных и других работ. Задачи, решаемые войсками в повседневной деятельности, не должны затруднять или срывать выполнение запланированных мероприятий по боевой подготовке.
В воинской части планирование начинается с получением руководящих документов боевой подготовки в сроки, установленные командующим (командиром, начальником) и должно быть завершено не позднее 15 ноября. Все документы планирования боевой подготовки должны быть разработаны с учетом положений типового месяца.
Планы подготовки утверждаются: воинских частей - до 15 ноября; батальонов и им равных - до 20 ноября. Расписания занятий в ротах (батареях) утверждаются и доводятся до личного состава до 25 ноября.
Система работы командира воинской части и штаба при разработке планирующих документов на новый учебный год предусматривает определенную последовательность их организационной и практической деятельности и включает в себя ряд взаимосвязанных этапов.
Первый этап - оценка состояния боевой подготовки воинской части (подразделений), полноты и качества решения задач в текущем учебном году.
Второй этап - изучение и глубокое уяснение задач, поставленных министром обороны Российской Федерации, главнокомандующим (командующим) видом (родом) войск, командующим объединением, командиром соединения на новый учебный год.
Третий этап - определение исходных данных на планирование.
Четвертый этап - выработка замысла на подготовку воинской части в новом учебном году.
Пятый этап - объявление основным должностным лицам управления воинской части и командирам подразделений замысла на подготовку части в новом учебном году и постановка задач на планирование.
Шестой этап - организация и разработка планирующих документов, их согласование.
Седьмой этап - проведение сверки планов и их утверждение.
Планы после утверждения вышестоящим командиром (начальником) являются обязательными для выполнения всем личным составом и становятся программой согласованных по задачам, времени и средствам действий командиров, штабов и служб. Все коррективы плана проводятся только с разрешения лица, его утвердившего.
Мероприятия по боевой подготовке планируются на основе приказа командира соединения «Об итогах подготовки войск в __ году и задачах на __ год» и плана подготовки дивизии. В полку разрабатываются: план боевой подготовки; приказ «Об организации боевой подготовки, внутренней и караульной служб на __ год (период обучения»; план-календарь основных мероприятий на месяц; сводное расписание занятий на месяц (на неделю); расписание занятий по командирской подготовке с учебными группами офицеров, прапорщиков.
В плане подготовки воинской части предусматриваются следующие разделы:
1. Мобилизационная подготовка:
1) по плану старшего начальника;
2) по плану командира воинской части.
2. Боевая подготовка:
1) по плану старшего начальника;
2) по плану командира воинской части: подготовка личного состава; подготовка органов управления; подготовка частей (подразделений).
III. Мероприятия повседневной жизни и деятельности: обеспечение боевого дежурства; мероприятия руководства подготовкой; мероприятия обеспечения подготовки; работа в подразделениях; работа с кадрами; восстановление и ремонт ВВТ; капитальное строительство, ремонт и передислокация воинских частей и подразделений; другие мероприятия.
IV. Порядок и сроки отчетности.
К плану подготовки полка разрабатываются следующие приложения:
Состав учебных групп и расчет часов на командирскую подготовку офицеров и прапорщиков;
Расчет часов на самостоятельную подготовку офицеров и прапорщиков;
Перечень тем, их содержание, распределение средств усиления и расход моторесурсов на тактические (тактико-специальные) учения и тренировки;
Перечень сборов специалистов и сроки их проведения; перечень и сроки проведения соревнований, состязаний, смотров-конкурсов;
Перечень и сроки проведения спортивных мероприятий;
Расчет выделения моторесурсов на подготовку;
Расчет выделения боеприпасов на подготовку;
Расчет обеспечения мероприятий подготовки горюче-смазочными материалами.
Работа по планированию боевой подготовки в полку начинается с заготовки формы плана, в который вначале заносятся мероприятия, проводимые старшими начальниками. Эти мероприятия и сроки их проведения целесообразно заносить последовательно во все разделы плана боевой подготовки, после чего начальник штаба на основе решения командира уточняет сроки проведения тактических (тактико-специальных) и других учений, последовательность отработки тем по предметам обучения. Эту работу начальник штаба осуществляет с привлечением заместителей, начальников родов войск и служб, которые совместно со штабом разрабатывают соответствующие разделы плана с учетом своей специальности.
Одновременно заместители командира, начальники родов войск и служб, другие офицеры, привлекаемые к планированию, на основе решения командира и указаний начальника штаба завершают разработку соответствующих разделов плана подготовки воинской части и приложений к нему. С разработкой того или иного раздела плана, как правило, параллельно разрабатываются и соответствующие приложения (схема 2).
Д
етальная
разработка плана боевой подготовки
начинается с уточнения и разработки
раздела «Боевая и мобилизационная
готовность», который разрабатывает
обычно лично командир с привлечением
начальника штаба.
Схема 2. Алгоритм разработки плана боевой подготовки и приложений к нему (вариант)
Непосредственная разработка последующих разделов плана и приложений к нему осуществляется выделенными для этого офицерами под руководством начальника штаба, который организует и координирует работу всех исполнителей.
Назначенные для разработки плана и приложений к нему офицеры на основе решения командира и указаний начальника штаба производят необходимые расчеты, осуществляют увязку планируемых мероприятий, делают записи в подготовленные формы плана и приложений к нему. Помимо офицеров штаба, для разработки отдельных разделов плана и приложений к нему привлекаются офицеры родов войск и служб.
Разработка разделов плана обычно начинается с проверки полноты ранее занесенных в них мероприятий из решения командира и старших начальников, определения недостающих мероприятий.
Разработка раздела «Подготовка личного состава» осуществляется на основе календаря примерного типового месяца. При этом командирскую подготовку планируют в определенные недели и дни месяца, освобождая остальное время для проведения учений, стрельб, выходов в учебные центры.
Огневые, танкострелковые тренировки, тренировки по управлению огнем и подразделениями планируются в дни командирских занятий.
В последующем планируются зачеты и самостоятельная работа офицеров.
Планирование подготовки прапорщиков осуществляется в той же последовательности, что и офицеров.
Подготовка сержантов планируется только в планах подготовки полков и им равных. При этом учебно-методические сборы, как правило, планируются перед началом каждого периода обучения. При планировании подготовки военнослужащих женского пола необходимо учитывать, что подготовку женщин-специалистов, занимающих должности офицеров, прапорщиков, целесообразно осуществлять на занятиях в соответствующих группах командирской подготовки офицеров, прапорщиков. Женщинам, занимающим должности сержантского и рядового состава, занятия по специальной подготовке необходимо планировать в составе штатных подразделений.
Одновременно со вторым разделом плана боевой подготовки разрабатывается приложение «Состав учебных групп, перечень тем и расчет часов на командирскую подготовку офицеров, прапорщиков». Затем в соответствии с программами командирской подготовки соответствующие начальники разрабатывают тематический расчет часов по предметам обучения для каждой категории обучаемых. После разработки этого приложения разрабатывается приложение «Перечень сборов специалистов и сроки их проведения».
Раздел «Подготовка органов управления (штабов)» разрабатывается начальником штаба с привлечением помощников начальников родов войск и служб, а в части - лично начальником штаба части. Одновременно с разработкой этого раздела разрабатывается приложение с перечнем тем, распределением средств усиления на командно-штабные учения и тренировки.
Разработку раздела «Подготовка частей (подразделений)» необходимо начать с планирования мероприятий, проводимых старшими начальниками, тактической (тактико-специальной, специальной) подготовки для всех частей и подразделений, в том числе родов войск. При этом особое внимание уделяется планированию тактических учений с боевой стрельбой. В последующем определяются мероприятия по подготовке родов войск, воспитательной работы; подготовке водителей и совершению маршей; проведению строевых смотров, смотров массовой спортивной работы; конкурсов и состязаний по боевой подготовке.
Планирование огневой подготовки осуществляется в частях, где конкретизируются мероприятия по огневой подготовке подразделений. Они тесно увязываются с тактической (тактико-специальной) подготовкой.
Планирование технической подготовки осуществляется только в плане боевой подготовки батальона и ему равных подразделений заместителем командира по вооружению с указанием нормативов и практических работ.
Планирование подготовки по вождению машин осуществляется заместителем командира части по вооружению совместно с офицерами подчиненных служб. Он же совместно с офицерами штаба разрабатывает приложение к плану «Расчет потребности боеприпасов и моторесурсов на боевую подготовку».
Параллельно с разработкой данного раздела плана разрабатываются соответствующие приложения.
Раздел«Мероприятия повседневной жизни и деятельности»разрабатываетсяначальником штаба и заместителями командира при личном участии командира. При этом вначале определяются мероприятия и сроки работы офицеров управления части по осуществлению контроля и оказанию помощи командирам подчиненных подразделений в организации и проведении занятий и учений, укреплении дисциплины, всестороннему обеспечению процесса обучения и воспитания и др. Эти мероприятия планируются так, чтобы они проводились целенаправленно, с учетом важности задач, решаемых в части (подразделениях), и осуществляются, как правило, комплексными группами под руководством командира или его заместителей.
Кроме планов на учебный год (период), в полку разрабатывается план-календарь основных мероприятий на месяц, в котором не только уточняются сроки проведения отдельных мероприятий, но, главное, детализируется порядок обеспечения основных мероприятий, а иногда планируются дополнительные мероприятия в целях качественного выполнения главной задачи месяца.
План-календарь основных мероприятийсодержит главные задачи и мероприятия, обеспечивающие их выполнение на данный месяц, с указанием конкретных сроков проведения, ответственных исполнителей, привлекаемых подразделений, мест проведения и разрабатывается на основе плана подготовки части. Особенностью этого документа является то, что в него включаются только те мероприятия, в которых участвуют несколько подразделений, служб или подготовка и проведение которых требуют непосредственного участия командиров и штабов.
В части, кроме того, дополнительно разрабатываются: план работы по укреплению дисциплины и улучшению службы войск; план строительства и совершенствования учебной материально-технической базы; план технической подготовки (доподготовки) водителей и других специалистов автомобильной службы; план комплексного противодействия иностранным техническим разведкам; план подготовки классных специалистов; план рационализаторской и изобретательской работы.
Начальники родов войск и служб части разрабатываютпланы работы служб на учебный год, в которых отражаются: мероприятия старших начальников и порядок работы управлений (служб) по их выполнению; мероприятия начальника рода войск (службы) по подготовке подчиненных подразделений и подразделений по своей специальности; сроки проведения тактических (тактико-специальных) учений и тренировок, контрольных занятий с подчиненными им подразделениями; тематический расчет часов для отдельных рот (взводов) и им равных подразделений родов войск и специальных войск на период обучения по профилю службы; сроки и порядок привлечения подразделений родов войск на общевойсковые тактические учения; сроки выхода на полигоны и организация обучения на них; тематический расчет и сроки проведения командирских занятий своей подгруппы, показных, инструкторско-методических и других занятий с офицерами родов войск (сержантами) по специальности, организация самоподготовки с ними; порядок подготовки классных специалистов по службе; порядок материально-технического и финансового обеспечения мероприятий боевой подготовки подразделений по службе, создания и совершенствования учебно-материальной базы по профилю службы; мероприятия по укреплению дисциплины и улучшению службы войск; руководство обучением и воспитанием подчиненных подразделений.
разрабатываются: план подготовки батальона; состав учебных групп и расчет часов на командирскую подготовку офицеров; расписание занятий по командирской подготовке с учебными группами офицеров, прапорщиков, сержантов; план-календарь основных мероприятий на месяц; сводное расписание занятий на неделю.
План подготовки батальона и ему равных подразделений является документом перспективного планирования, составляется на период обучения и включает следующие разделы:
I. Боевая и мобилизационная готовность:
1) по плану старшего начальника;
2) по плану командира соединения (воинской части).
II. Мобилизационная и боевая подготовка.
III. Мобилизационная подготовка:
1) по плану старшего начальника;
2) по плану командира батальона.
IV. Боевая подготовка:
1) по плану старшего начальника: подготовка органов управления; командирская подготовка; тактические (тактико-специальные) учения и др.;
2) по плану командира батальона: командирская подготовка; одиночная (индивидуальная) подготовка; подготовка подразделений; состязания, смотры, конкурсы.
V. Мероприятия повседневной жизни и деятельности: обеспечение боевого дежурства (дежурства); мероприятия руководства подготовкой; другие мероприятия.
В раздел «Боевая и мобилизационная готовность» заносятся порядок и сроки проведения занятий по боевой готовности с личным составом батальона, тренировки по боевой готовности, мероприятия по изучению мобилизационных ресурсов, порядок проведения контроля состояния боевой и мобилизационной готовности в подразделениях батальона (проверки наличия, состояния и учета вооружения и военной техники, материальных средств; подготовки офицеров, прапорщиков, сержантов).
Раздел «Мобилизационная и боевая подготовка» включает сроки, порядок проведения тренировок, командирских и методических занятий, проводимых в батальоне (ему равном подразделении); одиночной (индивидуальной) подготовки; подготовки подразделений (слаживание подразделений, выполнение упражнений стрельб (пусков) и вождения, боевые стрельбы, тактические учения, тактико-строевые занятия на материальной части в ходе полевого выхода); конкурсов, состязаний и смотров-конкурсов и планируемые затраты.
В раздел «Мероприятия повседневной жизни и деятельности» заносятся мероприятия по обеспечению боевого дежурства (дежурства), сроки проведения мероприятий по руководству боевой подготовкой: подведение итогов и постановка задач на боевую подготовку, проведение контрольных занятий, зачетов и строевых смотров, контрольных и итоговых проверок, мероприятия контроля и оказания помощи, другие мероприятия.
Тематический расчет часов на период обучения разрабатывается согласно программам боевой подготовки различных категорий военнослужащих по всем предметам обучения.
Состав учебных групп и расчет часов на командирскую подготовку офицеров включает: состав учебных групп; общий и тематический расчет часов по предметам обучения отдельно для каждой из них. В батальоне и ему равных подразделениях создается только группа командиров взводов с привлечением в них прапорщиков, занимающих офицерские должности.
Общий и тематический расчет часов на командирскую подготовку разрабатывается на основе программ командирской подготовки офицеров и прапорщиков.
Расписание занятий по командирской подготовке с учебными группами офицеров, прапорщиков, сержантов составляется на каждый месяц обучения отдельно для каждой категории обучаемых.
План-календарь основных мероприятий на месяц и сводное расписание занятий на неделю являются документами текущего планирования.
План-календарь основных мероприятий на месяц по своей сути представляет собой выписку из плана подготовки батальона (ему равного) на месяц и имеет те же разделы. В нем на основе плана-календаря основных мероприятий на месяц полка (ему равного), выписки из графика выделения учебных объектов и графика нарядов уточняются сроки, время и форма проведения запланированных мероприятий.
Для организации повседневного контроля качества учебного процесса и оказания помощи подчиненным в подготовке и проведении занятий в соединениях, воинских частях отрабатывается сводное расписание занятий на неделю. Его составляют командиры и начальники, имеющие подчиненные воинские части, подразделения, службы, после получения выписок из календарного плана и графика нарядов. В них указываются основные мероприятия (занятия) боевой подготовки, требующие контроля, обеспечения, оказания помощи со стороны соответствующих командиров (начальников), а также занятия, проводимые ими лично и их непосредственными подчиненными.
В роте и ей равных подразделениях на основе плана подготовки батальона и ему равных подразделений и сводного расписания занятий разрабатывается расписание занятий на неделю. Оно является основным документом, определяющим организацию и ход боевой подготовки в учебных группах и подразделениях. Через расписания занятий реализуются все программы и планы подготовки.
В расписании занятий для каждого взвода и ему равных подразделений должны быть определены:
В графах 1 и 2 - дата и время проведения занятий;
В графе 4 - предмет боевой подготовки, номера и наименования тем и занятий, формы (метод) занятий, номера нормативов;
В остальных графах - места проведения, руководители занятий, руководящие документы и материальное обеспечение занятий, отметка о проведении занятия.
Кроме плановых занятий с личным составом подразделения, в расписании планируются тренировки, самостоятельная подготовка, подведение итогов и постановка задач, инструкторско-методические занятия с сержантами.
В расписании занятий указываются также подготовка и несение службы подразделениями в наряде, время несения боевого дежурства и другие мероприятия, проводимые в составе подразделений, в том числе парково-хозяйственные дни, техническое обслуживание вооружения и техники, хозяйственные работы и помывка в бане.
При проведении занятий в составе подразделения с привлечением офицеров в расписании занятий указывается и эта категория военнослужащих.
Расписание занятий составляется лично командиром подразделения и утверждается старшим начальником не позднее пятницы текущей недели.
Планирование боевой подготовки на очередной месяц должно быть закончено: в воинской части - до 25-го числа; в подразделении - до 29-го числа (на март - до 27 февраля).
В целях повышения методических навыков и результативности работы командиров в воинских частях внедрена система работы должностных лиц (типовой месяц) по организации плановой повседневной деятельности, в том числе боевой подготовки.
Первая неделя - организационная. В воинских частях проводятся определенные мероприятия: занятия по командирской подготовке, тактической (тактико-специальной) подготовке (понедельник - прапорщики и сержанты, вторник - командиры батальонов (начальники групп), среда - командиры рот, четверг - командиры взводов, командирские и инструкторско-методические занятия; строевые смотры, работа комплексных комиссий).
В воинских частях полного и сокращенного состава дополнительно проводится работа в подразделениях по оказанию помощи в организации и проведении мероприятий по боевой подготовке, воспитательной и спортивно-массовой работе.
Вторая неделя - мобилизационная. В воинских частях сокращенного состава проводятся следующие мероприятия: командирские (мобилизационные) сборы, тренировки, командно-штабные и мобилизационные учения; работа в войсках, контроль и оказание помощи в проведении занятий по боевой подготовке, выполнении мероприятий мобилизационной недели:
Первый день - занятия по мобилизационной подготовке со всеми категориями офицеров;
Второй день - изучение мобилизационных ресурсов, уточнение приписки, работа офицеров в военных комиссариатах, военно-строительных и учебных воинских частях;
Третий день - работа представителей военных комиссариатов в комплектуемых воинских частях;
Четвертый и пятый дни - изучение документов боевой и мобилизационной готовности, боевых документов;
Шестой день - работа на базе мобилизационного развертывания и боевого слаживания.
В воинских частях полного состава проводятся следующие мероприятия: командирские (мобилизационные) сборы, тренировки, командно-штабные и мобилизационные учения; плановые занятия по боевой подготовке; среда, четверг - мобилизационные дни; пятница - изучение боевых задач.
Третья неделя - планирующая; для соединений, воинских частей - парковая.
В воинских частях осуществляется: проведение занятия по командирской подготовке с офицерами управлений; проведение (участие в проведении) командно-штабных учений (штабных тренировок); разработка планов-календарей на следующий месяц; руководство и контроль за разработкой планов основных мероприятий и расписаний занятий на неделю в ротах, проверка учета боевой подготовки; исполнение текущих документов, представление в довольствующие органы отчетов, донесений, заявок:
Первый день - занятия по безопасности военной службы, проведение смотров вооружения и военной техники, парков, складов ракетно-артиллерийского вооружения и военно-технического имущества;
Второй, третий и четвертый дни - выполнение мероприятий по техническому обслуживанию вооружения и военной техники, совершенствованию объектов парков и складов;
Пятый день - проведение занятий по технической (специальной) подготовке со всеми категориями военнослужащих (с водительским составом - день водителя);
Шестой день - подведение итогов качества выполненных работ, подведение итогов парковой недели.
В воинских частях постоянной готовности дополнительно проводятся плановые занятия по боевой подготовке;
Шестой день - парковый (парково-хозяйственный) день.
Четвертая неделя - контрольные занятия. Практическая работа в подразделениях по укреплению воинской дисциплины и службы войск, материально-техническому обеспечению, совершенствованию учебной материально-технической базы; работа комплексных групп; анализ состояния выполнения планов боевой подготовки, укрепления воинской дисциплины, оказание помощи подразделениям; подведение итогов работы в управлениях за прошедший месяц, постановка задач.
В воинских частях: контрольные занятия по основным предметам боевой подготовки со всеми категориями военнослужащих; командирские занятия с командирами и их заместителями; подведение итогов боевой подготовки, воинской дисциплины, службы войск, эксплуатации вооружения и военной техники; постановка задач на следующий месяц.
Практическая деятельность должностных лиц по планированию повседневной деятельности на неделю начинается в среду, когда на основе указаний командира соединения, месячного плана-календаря основных мероприятий штабом воинской части совместно с заместителями командира части, начальниками родов войск и служб, начальниками штабов батальонов (дивизионов) разрабатываются предложения для принятия командиром воинской части решения на организацию повседневной деятельности (боевой подготовки) и уточнения плана мероприятий на следующую неделю.
Штабом воинской части (на стандартном листе ватмана) разрабатывается замысел сводного расписания занятий и основных мероприятий воинской части на следующую неделю.
В замысле сводного расписания занятий и основных мероприятий воинской части на следующую неделю отражаются предложения: по распределению (перераспределению) суточного наряда между подразделениями; по назначению дежурного подразделения; по распределению объектов учебно-материальной базы для проведения занятий по боевой подготовке, проведению контрольных, инструкторско-методических занятий командиром воинской части, его заместителями, начальниками родов войск и служб; по порядку работы начальников родов войск и служб части в подразделениях по проверке состояния запасов и ресурсов (один-два дня в неделю в роте); определяются дата и время помывки личного состава в бане, места и время проведения общих для части, подразделений мероприятий (вечерних поверок, парковых дней, спортивных праздников, конференций, единых дней сержантов, водителей и т. д.), а также подразделения, выделяемые для выполнения хозяйственных работ, на боевое дежурство.
Подготовленные предложения по планированию предстоящей недели со сводным расписанием занятий и основных мероприятий воинской части текущей недели в тот же день представляются начальником штаба командиру воинской части для выработки решения и рассмотрения планирующих документов.
В четверг каждой недели командир воинской части проводит совещание со своими заместителями, начальниками родов войск и служб, командирами батальонов (дивизионов), отдельных рот (батарей). Начальник штаба объявляет замысел на организацию повседневной деятельности предстоящей недели. Заместители командира воинской части, начальники родов войск и служб докладывают итоги деятельности воинской части на текущей неделе по своим вопросам и предложения по организации своей работы на предстоящую неделю.
Завершая совещание по планированию предстоящей недели, командир воинской части, как правило, подводит итоги текущей недели; отдает указания по организации повседневной деятельности на предстоящую неделю и утверждает планирующие документы.
По окончании совещания командиры батальонов (дивизионов), начальники родов войск и служб доводят указания командира воинской части командирам рот (батарей), отдельных взводов и вручают им уточненные по итогам совещания выписки из планов боевой подготовки воинской части, батальонов (дивизионов) для составления расписаний занятий.
В пятницу каждой недели командиры отдельных подразделений в тактическом классе штаба части под руководством начальника штаба (заместителя начальника штаба) части, а командиры линейных рот (батарей) в соответствующих помещениях батальонов (дивизионов) под руководством начальников штабов батальонов (дивизионов) лично составляют и пишут расписание занятий на предстоящую неделю.
В тактическом классе штаба воинской части, помещениях батальонов (дивизионов) в установленном месте должны храниться на стеллажах (в шкафах) контрольные экземпляры необходимой справочной литературы (программы боевой подготовки, курсы стрельб, вождения, наставления по видам обеспечения, общевоинские уставы, руководства, пособия, методики подготовки по предметам обучения и другие документы) для составления расписания занятий.
Командиры рот прибывают для составления расписаний со своей литературой. Перед началом работы начальник штаба части (заместитель начальника штаба), начальники штабов батальонов (дивизионов) обязаны: проверить наличие должностных лиц и их готовность к работе; проверить наличие литературы у командиров подразделений и ее соответствие контрольным экземплярам; довести указания командира части (батальона); уточнить тематику и время проведения контрольных, инструкторско-методических занятий, проводимых командиром части, его заместителями, начальниками родов войск и служб; довести (уточнить) время работы должностных лиц воинской части по проверке состояния, содержания, учета, хранения, сбережения и эксплуатации вооружения и военной техники, материальных запасов и их расхода; уточнить мероприятия воспитательной работы, варианты утренней физической зарядки на каждый день недели, содержание физической тренировки, время и содержание спортивно-массовой работы; уточнить тематику инструкторско-методических и показных занятий с сержантами, тренировок с личным составом в утреннее время, а также время помывки личного состава в бане.
Командиры подразделений на основе указаний командира воинской части, уточненных мероприятий повседневной деятельности, требований программ боевой подготовки с использованием учебно-методической литературы лично разрабатывают расписания занятий подчиненных подразделений. По окончании работы командиры подразделений представляют расписания занятий начальнику штаба воинской части (начальнику штаба батальона) для проверки, согласовывают их с должностными лицами воинской части и представляют для утверждения соответствующим командирам, начальникам. Утвержденные расписания занятий вывешиваются к исходу пятницы каждой недели в расположениях подразделений.
Расписание занятий является законом, изменения в этот документ могут быть внесены только в исключительных случаях с личного разрешения командира воинской части путем зачеркивания спланированного мероприятия и записи в нижней части бланка расписания занятий нового, при этом каждое изменение заверяется подписью командира воинской части.
Командир воинской части, заместители командира, начальники родов войск и служб разрабатывают личные планы работы на месяц (неделю). В них обычно указываются: мероприятия, проводимые старшим начальником, с указанием сроков, места и способа (формы) проведения мероприятий; мероприятия, лично проводимые в подчиненных подразделениях, с указанием сроков, места и способа (формы) проведения мероприятий; мероприятия индивидуальной подготовки (в том числе и самостоятельной подготовки) с указанием конкретных мероприятий и сроков выполнения.
Личные планы должны соответствовать плану повседневной деятельности воинской части и планам повседневной деятельности подчиненных подразделений. Они подписываются должностными лицами и утверждаются непосредственными командирами (начальниками).
После завершения разработки планирующих документов все запланированные мероприятия тщательно проверяют и согласовывают между собой, после чего разработанные документы представляются на согласование и утверждение соответствующим командирам (начальникам).
При согласовании проверяется: соответствие разработанных планирующих документов установленным образцам форм; полнота согласования планов с соответствующими должностными лицами; полнота и качество планирования, соответствие целей и задач в планирующих документах замыслу на подготовку части, объявленному командиром части; взаимная согласованность планируемых мероприятий по срокам, месту проведения, ответственным исполнителям, привлекаемым силам и средствам; реальность планов с проверкой расчетов-обоснований по запланированным мероприятиям, а также другие вопросы по усмотрению командира части.
В ходе согласования окончательно (при необходимости) решаются все вопросы планирования, уточняются роль и место каждого начальника при выполнении наиболее ответственных задач. Согласование планирующих документов проводится под непосредственным руководством командира. Одновременно в ходе проведения согласования и утверждения планирующих документов командир проверяет готовность своих заместителей, начальников отделений и служб, командиров подчиненных подразделений к решению задач, поставленных на новый учебный год.
После завершения согласования планирующих документов командир подводит итоги планирования, дает оценку проведенной соответствующими должностными лицами работы и, при необходимости, ставит задачи на доработку разработанных документов. Утверждение планирующих документов проводится непосредственно после подведения итогов планирования или же в другое назначенное время.
Задачи по боевой подготовке ставятся в части приказом «Об организации боевой подготовки, внутренней и караульной служб на __ учебный год (период обучения); другими приказами (распоряжениями) командира части.
Начальники родов войск и служб ставят задачи подчиненным подразделениям и службам применительно к указанным выше срокам.
Штабом части не позднее 20-го числа каждого месяца направляются подразделениям выписки из графика выделения учебных объектов на полигонах и графика нарядов.
Задачи ставятся (уточняются), как правило, одновременно с подведением итогов. Они не должны повторять положения, изложенные в руководящих документах, а развивать их применительно к части, подразделению и конкретной обстановке. Задачи должны быть конкретными, обоснованными и реально выполнимыми, предусматривать закрепление достигнутых положительных результатов, устранение недостатков, имевших место в данном подразделении, и определять очередной рубеж в подготовке личного состава подразделения (части) с указанием конкретных сроков, количественных и качественных показателей.
При постановке задач командир определяет:
Мероприятия боевой подготовки, на которые следует обратить особое внимание в данном учебном году (периоде обучения);
Порядок подготовки части (подразделений);
Сроки вывода подразделений на полигоны для отработки учебно-боевых задач и полигонных работ;
Какие учения, занятия и в каких подразделениях будут проводиться командиром, где и в какие сроки будет работать комплексная группа командира по оказанию помощи и контролю за ходом боевой подготовки;
Какие и кому выполнить мероприятия по всестороннему обеспечению хода боевой подготовки и сроки их выполнения;
Последовательность и сроки выполнения мероприятий по организации боевой подготовки, детально определяет: порядок подготовки офицеров, прапорщиков, сержантов и подразделений, в том числе какие и кому дополнительно отработать темы и занятия, уточняет количество часов на их проведение;
Формы и методы воспитательной работы в подразделениях;
Последовательность использования подразделениями объектов учебной материально-технической базы, соблюдение требований безопасности при проведении мероприятий боевой подготовки;
Порядок организации и проведения изобретательской и рационализаторской работы; порядок контроля и оказания помощи.
Кроме того, командир части ежемесячно и еженедельно может уточнять задачи по основным предметам обучения, проведению занятий с отдельными категориями военнослужащих, по нормам расхода материальных средств на тактических (тактико-специальных) занятиях и учениях, комплексных занятиях и по другим вопросам.
Командиры подразделенийпостановку задач осуществляют по предметам обучения, темам и нормативам боевой подготовки. При этом обычно указывается следующее:
Порядок проведения командирских занятий с сержантами;
Сроки слаживания подразделений;
Уточненное содержание тем занятий и нормативов;
Какие занятия, учения и в каких подразделениях будут проведены старшими командирами (начальниками);
Какие темы (нормативы) дополнительно отработать с отстающими подразделениями (военнослужащими);
Порядок отработки вопросов морально-психологической подготовки в ходе проведения учебных занятий, учений и тренировок;
Порядок проведения полевых выходов и полигонных работ.
Руководство боевой подготовкой - это целенаправленная деятельность органов управления и должностных лиц по планированию, организации боевой подготовки, оказанию помощи и контролю за организацией боевой подготовки в подчиненных войсках и их органах управления; контролю за ходом выполнения мероприятий боевой подготовки; обобщению опыта боевой подготовки и доведению его до органов военного управления и войск, учету мероприятий боевой подготовки и отчетности по ним; регулированию обучения и воинского воспитания военнослужащих, слаживанию подразделений, частей и их органов управления.
Руководство боевой подготовкой командиры (начальники) всех степеней осуществляют лично и через подчиненные органы управления (штабы). Оно должно быть конкретным и обеспечивать полное и качественное выполнение программ и планов боевой подготовки.
Требования, предъявляемые к руководству боевой подготовкой:
Соответствие содержания боевой подготовки положениям Военной доктрины Российского государства;
Строгое и полное соблюдение принципов воинского обучения и воспитания;
Учет достижений военной науки, опыта войн и вооруженных конфликтов, передового опыта организации и проведения мероприятий боевой подготовки войск;
Эффективное использование и развитие учебной материально-технической базы боевой подготовки.
Основными мероприятиями руководства боевой подготовкой являются:
Контроль за ходом боевой подготовки и оказание помощи подчиненным командирам и подразделениям;
Целенаправленная подготовка командиров и штабов к руководству боевой подготовкой;
Организация работы по повышению (подтверждению) классной квалификации;
Организация конкурсов, состязаний (соревнований) среди военнослужащих и подразделений по задачам и нормативам;
Постоянное изучение и оперативное внедрение передового опыта в практику обучения;
Постоянное совершенствование учебной материально-технической базы и своевременное внедрение в практику боевой подготовки новейших средств обучения;
Учет и отчетность, своевременное и объективное подведение итогов боевой подготовки.
Важным элементом в руководстве боевой подготовкой является контроль за ее ходом и оказание помощи подчиненным. Цель контроля и оказания помощи заключается в обеспечении командира (начальника) объективными данными, отражающими готовность подчиненных войск и их органов управления к выполнению задач по боевому предназначению, уровень подготовки личного состава, реальное положение дел по боевой подготовке, состоянию дисциплины и службы войск во всех подразделениях и обучению командиров (начальников), организации, планированию, проведению и всестороннему обеспечению мероприятий боевой подготовки и другим вопросам.
Основным содержанием работы по контролю и оказанию помощи является: проверка выполнения плана и программ боевой подготовки, охвата учебой всех категорий военнослужащих; проверка и оценка организации и методики проведения занятий и учений, уровня подготовки личного состава и слаженности подразделений, изучение результатов контроля за ходом боевой подготовки, определение причин вскрытых недостатков и оказание помощи подчиненным в организации и проведении работ по их устранению; выработка мер и планирование работы служб по устранению недостатков, требующих решения начальника, организовавшего проверку; обучение командиров подразделений организации и методике решения поставленных задач путем подготовки и проведения целевых инструкторско-методических и показных занятий, совместной практической работе по подготовке и проведению основных мероприятий подготовки войск; контроль устранения вскрытых недостатков.
Командиры (начальники) обязаны осуществлять постоянный контроль за выполнением подчиненными подразделениями поставленных задач и качеством учебного процесса. Контроль осуществляется посредством плановой работы старших начальников в частях, подразделениях, а также по докладам, полученным от подчиненных командиров и начальников.
Мероприятия контроля отражаются:в планах подготовки частей - на учебный год; в плане-календаре основных мероприятий - на месяц; в планах работы комплексных групп - на срок их работы.
Вбатальоне мероприятия контроля отражаются:в плане боевой подготовки батальона (ему равного) - на период обучения; в плане-календаре основных мероприятий боевой подготовки - на месяц. Командиры подразделений составляют личные планы работы на месяц (неделю), которые утверждаются непосредственными командирами (начальниками).
Командир батальона должен проверять качество проведения занятий ежемесячно не менее чем в 2 подразделениях, командир роты (ему равный) - еженедельно не менее чем в 1 отделении, взводе и им равных подразделениях. При проверках организации и хода занятий обязательно проверяется состояние учета боевой подготовки. Результаты проверок записываются в журналы боевой подготовки.
Контроль за ходом боевой подготовки подразделяется на текущий (повседневный) и периодический.
Текущий (повседневный) контроль служит для обеспечения качества учебного процесса, корректировки процесса обучения, предупреждения негативных явлений в боевой учебе. Содержание текущего контроля: проверка готовности основных мероприятий боевой подготовки, подготовки руководителей к очередным занятиям; проверка организации, методики и хода занятий; проверка качества усвоения (отработки) военнослужащими тем, учебных задач и нормативов в ходе занятий; проверка исправности и эффективности использования учебной материально-технической базы; заслушивание подчиненных командиров (начальников) о выполнении мероприятий боевой подготовки и готовности к занятиям на следующий день.
Повседневный (текущий) контрольза ходом боевой подготовки целесообразно проводить в соответствии со сводным расписанием занятий, а также личными планами работы командира и других офицеров управления части.
Периодический контроль организуется в целях проверки уровня обученности личного состава по отдельным предметам обучения, должностным и специальным обязанностям, выучки подразделений в целом, после отработки отдельных разделов программ (завершения этапов слаживания), подготовки подразделений, внедрения передового опыта и требований руководящих документов в процесс обучения. Содержание периодического контроля: проверка уровня подготовки личного состава к несению боевого дежурства; зачетные (контрольные) занятия (учения); итоговые (контрольные) проверки; проверка организации подготовки и ввода в строй вновь прибывшего пополнения, выпускников учебных центров, военнослужащих, проходящих службу по контракту, офицеров - выпускников военно-учебных заведений, офицеров, призванных из запаса, и военнослужащих, переведенных из других видов Вооруженных Сил Российской Федерации; проверка выполнения офицерами индивидуальных заданий; контроль внедрения передового опыта; прием зачетов по знанию руководящих документов по боевой подготовке.
Уровень готовности частей и подразделений к выполнению задач по боевому предназначению проверяется на занятиях по боевой подготовке, а уровень профессиональной подготовки личного состава - на контрольных занятиях.
Уровень готовности частей и подразделений постоянной готовности к выполнению задач по боевому предназначению проверяется: на учениях подразделений, частей и соединений; на тренировках; на боевых стрельбах.
Учения в ходе итоговых (контрольных) проверок проводятся с батальоном и ему равными подразделениями по комплексным темам, с ротой и ей равными подразделениями - по одной из тем. Часть, подразделение выводятся на эти учения в полном составе со штатным вооружением, военной техникой и установленными запасами материальных средств. По решению лица, возглавляющего проверку, могут вводиться некоторые ограничения.
Контрольные занятия являются действенным средством проверки качества усвоения личным составом основных тем программ обучения и повышения личной ответственности командиров за уровень подготовки подчиненных подразделений.
На контрольных занятиях личный состав проверяется по вопросам выполнения учебно-боевых задач, упражнений и нормативов в соответствии с требованиями приказов и директив министра обороны Российской Федерации, директив Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, организационно-методических указаний главнокомандующих (командующих) видов Вооруженных Сил (родов войск, специальных войск) по подготовке войск на текущий год, программ, курсов, наставлений, уставов, инструкций и сборников нормативов.
Контрольные занятия проводятся командирами, начальниками родов войск и служб по завершении одиночной подготовки солдат и боевого слаживания подразделений. Контрольные занятия по проверке слаженности батальона и ему равных подразделений проводятся командиром соединения, роты и ей равных подразделений - командиром части.
В целях повышения качества подготовки войск к учениям часть тактико-строевых занятий, непосредственно предшествующих ротным, батальонным и им равным тактическим (тактико-специальным) учениям, проводятся на технике совместно с подразделениями усиления как контрольные занятия старшими начальниками.
Работа старших начальников в подчиненных подразделениях в целях контроля и оказания помощи планируется, как правило, комплексно. Для этих целей создаются комплексные группы из офицеров органов управления (штаба), начальников родов войск, специальных войск и служб. В ходе своей работы они должны: учить командиров эффективным методам управления, освоения новой техники и вооружения, улучшения методики обучения и воспитания подчиненных. Продолжительность работы группы в подразделении - до недели.
Перед работой в подчиненных подразделениях старших начальников и комплексных группах вырабатывается замысел их работы. В нем определяются: цель и задачи; состав комплексной группы; сроки и продолжительность работы; состав привлекаемых к проверке подразделений; вопросы организации боевой подготовки, подвергаемые изучению и проверке; основные вопросы оказания помощи; порядок подготовки и работы руководителя и группы в войсках (план работы); порядок учета результатов и подведения итогов работы комплексной группы.
На основании замысла составляется план работы комплексной группы, конкретизированный по месту, времени и решаемым задачам, проводится целевая подготовка с проверкой готовности офицеров выполнить поставленную перед ними задачу, утверждаются личные планы работы, увязанные с распорядком дня части.
Разработанный план должен максимально учитывать мероприятия, проводимые подразделениями, и не только исключить их срывы и переносы, но и оказать помощь в их подготовке и проведении. При необходимости в планы работы могут дополнительно включаться мероприятия и занятия, которые необходимо провести в данном подразделении старшему начальнику в целях обучения подчиненных или устранения имеющихся недостатков. В обязательном порядке оказание помощи должно проводиться по наиболее важным мероприятиям типового месяца или недели.
В ходе подготовки с офицерами проводятся инструктивные занятия, на которых доводятся: цели, задачи и план работы группы; анализ состояния дел в конкретном подразделении и нерешенные вопросы; порядок проверки, оценки и оказания помощи по вопросам организации, проведения и всестороннего обеспечения боевой подготовки. В конце занятий руководителем группы подводятся итоги и ставятся задачи на дальнейшую подготовку офицеров.
При подготовке к работе офицеры обязаны изучить методику проведения тех занятий и мероприятий, которые они будут проводить в ходе контроля и оказания помощи. Каждый член группы, готовясь к работе, должен подготовить планы предстоящих занятий в подразделениях.
Офицеры, которые будут проводить занятия в ходе контроля и оказания помощи, обязаны: уяснить цель занятия, с каким подразделением оно проводится и по какой теме, состояние подразделений, их состав и решаемые задачи; изучить программу, сборник нормативов по предмету обучения и составить перечень вопросов и практических задач с учетом того, что военнослужащие должны знать и уметь выполнять; определить методику проведения занятия, продумать его организацию и порядок проведения; определить учебные места, их количество и своих помощников; определить необходимые требования безопасности; при постановке задачи командирам частей (подразделений) указать: место, время, порядок проведения занятия, материальное обеспечение, время готовности. При необходимости могут быть выданы индивидуальные задания проверяемым (обучаемым).
Завершается подготовка к работе по контролю и оказанию помощи проверкой готовности к ней. Главная задача проверки готовности - определить степень готовности офицеров комплексной группы к работе в подразделениях и дать разрешение на допуск к работе в составе комиссии. В ходе этого этапа со всеми членами комплексной группы должны быть проведены собеседования и, если необходимо, приняты зачеты, на которых проверяется знание ими уставов, руководящих документов, готовность к работе. По результатам собеседования или сдачи зачетов дается заключение о допуске к работе.
Итоги работы комплексной группы отражаются в докладах (отчетах) или актах, в которых указываются: степень выполнения программ и планов боевой подготовки, уровень обученности военнослужащих и слаженности подразделений, имевшие место недостатки и их причины, выводы по организации боевой подготовки в данном подразделении, а также результаты работы по другим вопросам, мероприятия по устранению выявленных недостатков с определением сроков их выполнения.
Мероприятия по устранению недостатков, которые невозможно устранить в период работы, и сроки их проведения вносятся в соответствующие планы подготовки частей.
Изучение, обобщение и внедрение передового опыта обучения заключается в целенаправленной повседневной работе командующих (командиров, начальников), органов управления (штабов) по выявлению новых, передовых методов и способов организации обучения и воспитания офицеров, прапорщиков, сержантов, солдат и применению новых методов, способов обучения и воспитания путем проведения показных, инструкторско-методических занятий, совещаний и методических конференций (семинаров) по актуальным вопросам боевой подготовки, разработке методических пособий и рекомендаций. Проведение таких мероприятий способствует установлению единых взглядов на методику подготовки и проведения занятий и учений в данной части, соединении.
Учет результатов боевой подготовкиесть отражение количественных и качественных показателей выполнения планов подготовки личного состава и уровня обученности войск. Учет включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих степень подготовки подразделений, частей и соединений. Он должен обеспечивать всесторонний анализ состояния уровня выучки и слаженности подразделений, хода и качества учебного процесса в целях подготовки необходимых решений, рекомендаций в процессе управления войсками для поддержания и совершенствования их боевой готовности.
Учет подразделяется на оперативный и периодический.
Оперативный учет заключается в повседневной записи и обработке результатов выполнения планов боевой подготовки и усвоения программы обучения личным составом. Он включает учет боевой подготовки солдат (матросов) и сержантов (старшин) взвода (ему равного подразделения), прапорщиков (мичманов), офицеров подразделений.
Периодический учет представляет собой обобщение результатов оперативного учета с последующим анализом и выводами за установленный отрезок времени учебного года (неделю, месяц, квартал, полугодие, год).
Основным учетным документом по боевой подготовке части (батальона, роты, взвода и им равных подразделений)является журнал учета боевой (командирской) подготовки, который ведется в течение учебного года. Журналы хранятся в течение года и уничтожаются по его завершении.
Во взводе и ему равных подразделениях учет боевой подготовки и ее результатов ведется в журнале боевой подготовки с конкретизацией до каждого военнослужащего.
В роте и ей равных подразделениях учет боевой подготовки и ее результатов ведется в журнале боевой подготовки роты и ей равных подразделений за отделения (экипажи, расчеты) и взвод. Кроме того, делаются отметки о проведении (выполнении) занятий (мероприятий) в расписании занятий.
В батальоне и ему равных подразделенияхучет боевой подготовки и ее результатов ведется за взвод, роту и им равные подразделения. Кроме того, командирская подготовка офицеров и прапорщиков учитывается в журналах учета командирской подготовки.
В частиучет боевой подготовки и ее результатов ведется за роты, батальоны и им равные подразделения. Кроме того, командирская подготовка офицеров и прапорщиков учитывается в журналах учета командирской подготовки. В плане боевой подготовки части и плане-календаре основных мероприятий делаются отметки о выполнении.
Ответственность за ведение документов учета в части, батальоне и ему равных подразделениях возлагается на штаб, в роте и ей равных подразделениях - на командира; по командирской подготовке - на руководителя группы командирской подготовки.
Персональный учет подготовки офицеров ведется в штабах, в документах персонального учета отражаются результаты командирской учебы, итоговых проверок, учений, выполнения индивидуальных заданий и другие показатели несения службы офицерами.
Отчетность по результатам боевой подготовки- это система отчетно-информационных документов и мероприятий, обеспечивающая командиров и органы управления своевременными и объективными данными о ходе и качестве подготовки войск. Она предусматривает конкретность, оперативность, непрерывность управления подготовкой войск и включает: доклады об итогах боевой подготовки за зимний период обучения и учебный год; доклады (акты) о результатах проверок в соответствии с инструкцией о порядке проверок; доклады о выполнении планов подготовки; доклады о готовности и проведении основных мероприятий боевой подготовки, проводимых лично командирами; текущие (в том числе формализованные) доклады с использованием вычислительных центров, телефонов и другой техники связи.
Результаты контроля в подразделении записываются в журнале учета боевой подготовки, обобщаются штабом и докладываются командиру для принятия решения.
Командиры подразделений еженедельно докладывают по подчиненности о качестве выполнения запланированных мероприятий, охвате личного состава боевой учебой.
По результатам контроля командиры (начальники) проводят как общие разборы, так и разборы с отдельными категориями личного состава, на которых рассматриваются положительный опыт, недостатки, их причины и пути устранения.
Командир батальона (и ему равные) ежемесячно докладывает о выполнении поставленных задач, результатах подготовки личного состава, посещаемости занятий, оценках подразделений по предметам обучения за месяц командиру части.
Командир части (и ему равные) ежемесячно анализирует степень выполнения поставленных задач, уровень подготовки подразделений, качество учебного процесса и охват личного состава боевой учебой, недостатки в боевой подготовке. Ежемесячно в объеме, установленном командиром соединения, докладывает об этом с указанием оценок, выставленных в ходе контрольных занятий. На основании итоговых данных за период обучения и учебный год представляет письменный доклад командиру соединения.
Каждая служба должна знать состояние подготовки непосредственно подчиненных ей подразделений, а по профилю своей специальности - за все подразделения. Для этого устанавливается порядок докладов по службам и разрабатываются учетные формы.
