Высокоточное оружие (ВТО) - усовершенствованный вид обычного оружия, к которому относятся огневые и ударные средства, применяющие управляемые и самонаводящиеся боеприпасы и ракеты, способные с первого выстрела (пуска) поражать цели с вероятностью не ниже 0,5. Высокоточные средства поражения объединяются с автоматизированными системами разведки и управления в разведывательно-ударные (огневые) комплексы.

Основным приемом радиолокационной маскировки войск (объектов) от средств разведки ВТО является использование полей (зон) радиолокационной невидимости, образованных естественными масками: возвышенностями, балками, оврагами, лесом, посадками деревьев, высокими зарослями кустарника, камыша, строениями городского типа и другими объектами.

Для скрытия движущейся техники маршруты движения надо выбирать в пределах полей (зон) невидимости. Движение боевой техники по открытым участкам дорог маскируется линейной маской-помехой из уголковых отражателей ОМУ (рис. 27), металлическими сетками, каркасными масками с заполнением из ветвей, мелких деревьев, матов из местного материала. Толщина матов должна быть: из свежего хвороста с листвой - не менее 3 см; из сухого хвороста - 6 см; из жердей - 5 см; из соломы-12 см.

В зимнее время для маскировки передвижения войск могут использоваться снежные валы толщиной не менее 50 см и высотой, превышающей высоту маскируемой техники не менее чем на 50 см.

При расположении техники на месте для радиолокационной маскировки бруствер укрытий для техники (со стороны противника) делается увеличенным по высоте (110-120 см) из грунта, земленосных мешков и др.

Защита боевой техники от средств поражения с инфракрасными головками наведения осуществляется снижением теплового излучения боевой техники с помощью теплоотражающих покрытий с теплоотражающими экранами, созданием ложных тепловых целей (ЛТЦ), тепловых ловушек на маршрутах движения и в районах расположения.

Каждый военнослужащий должен в совершенстве знать и содержать в постоянной боевой готовности свое оружие и боевую технику, мастерски владеть ими и умело применять, быть в готовности заменить выбывшего из строя товарища.

Каждый военнослужащий обязан:

· знать способы и приемы действий в бою, иметь отработанные до автоматизма навыки действий с оружием (при вооружении боевой машины) на поле боя в различных условиях обстановки;

· знать и понимать полученную задачу;

· знать сигналы управления, взаимодействия, оповещения и порядок действий по ним;

· уметь вести разведку противника и местности, при выполнении боевой задачи постоянно вести наблюдение, эффективно применять оружие (вооружение боевой машины), своевременно обнаруживать и поражать противника;

· уметь правильно выбирать и оборудовать огневую позицию (место для стрельбы), использовать защитные и маскирующие свойства местности и боевых машин для противодействия огню противника;

· знать размеры, объем, последовательность и сроки оборудования фортификационных сооружений; уметь быстро оборудовать окопы и укрытия, в том числе с применением взрывчатых веществ, осуществлять маскировку;

· стойко и упорно действовать в обороне, смело и решительно - в наступлении; проявлять храбрость, инициативу и находчивость в бою; оказывать помощь товарищу;

· уметь вести огонь по низколетящим самолетам, вертолетам и другим воздушным целям противника из стрелкового оружия;

· знать способы защиты от оружия массового поражения и высокоточного оружия противника; умело использовать местность, средства индивидуальной защиты и защитные свойства боевых машин; преодолевать заграждения, препятствия и зоны заражения; устанавливать и обезвреживать противотанковые и противопехотные мины; проводить специальную обработку;

· не оставлять без разрешения командира своего места в бою; при ранении или поражении радиоактивными, отравляющими веществами, биологическими средствами, а также зажигательным оружием принимать необходимые меры само- и взаимопомощи и продолжать выполнение полученной задачи;

· уметь готовить вооружение и боеприпасы к боевому применению, быстро снаряжать патронами обоймы, магазины, ленты; следить за расходом боеприпасов и заправкой боевой машины горючим, своевременно докладывать своему командиру об израсходывании 0,5 и 0,75 запаса ракет (боеприпасов) и заправки горючего; при повреждении боевой машины принимать меры по ее восстановлению.

Каждый сержант и солдат обязаны защищать командира в бою, в случае его ранения или гибели смело брать командование подразделением на себя.

В бою в зависимости от характера местности, условий обстановки и воздействия огня противника солдат при действиях в пешем порядке может передвигаться ускоренным шагом или бегом (в полный рост или пригнувшись), перебежками и переползанием.

Участки местности, скрытые от наблюдения и огня противника, преодолеваются ускоренным шагом или бегом. Темп ускоренной ходьбы в среднем-130-140 шагов в минуту, длина шага - 80-90 см.
Удлинение шага достигается за счет более быстрого и полного разгибания сзади стоящей ноги и большего выноса другой ноги бедром вперед. Длительное передвижение ускоренным шагом утомительно, поэтому при скоростном передвижении целесообразно применять чередование ходьбы и бега. Этим же способом солдат передвигается в ходе атаки. При этом оружие держится в положении для немедленного открытия огня.
Для скрытного передвижения по местности с невысокими укрытиями (низкий кустарник, высокая трава, канава и т. п.) применяется ходьба пригнувшись. При этом способе передвижения необходимо согнуть ноги в коленях, подать корпус вперед, смотреть перед собой и двигаться широким шагом. Все движения выполняются свободно, без напряжения.
В зависимости от характера местности передвижение по ней имеет свои особенности. Движение вверх по склону производится укороченным шагом с наклоном корпуса вперед. При большой крутизне подъем следует совершать зигзагами, т, е. двигаться попеременно то правым, то левым боком к скату на слегка согнутых ногах, опираясь ребрами подошв и каблуков о выступы горы. На крутые подъемы можно также взбираться прямо, придерживаясь руками за ветки, кусты, пучки густой травы и т. п., ставя ноги на всю ступню «елочкой» (с разведенными в сторону носками).
Передвижение вниз по склоку производится свободным шагом с постановкой ноги на пятку, отклоняя корпус назад. Спуск по крутым склонам можно совершать боком, приставными шагами, по возможности придерживаясь рукой за неровности склона.
Передвижение по вязкому или скользкому грунту производится короткими шагами; ноги следует переставлять быстро, чтобы они не успели глубоко увязнуть в почве или соскользнуть с опоры. Ставить ногу надо на всю ступню и стараться для опоры выбирать более твердые участки (кочки, борозды, выступы, корни и т. п.).
Бег может применяться для преодоления отдельных участков местности (медленный, скоростной и в среднем темпе).
Медленный бег применяется на длинные дистанции. Корпус при беге наклоняется вперед несколько больше, чем при ходьбе. Темп бега-150-165 шагов в минуту при длине шага 70-90 см.
Бег в среднем темпе производится свободным маховым шагом. Корпус при этом держится с небольшим наклоном вперед. Быстрое продвижение вперед обеспечивается за счет энергичного заднего толчка, после которого нога, согнутая в колене, выносится бедром вперед- вверх и ставится на всю ступню. Голень не должна выноситься сильно вперед, а ступня - ставиться на землю далеко от проекции центра тяжести, так как при такой постановке ноги на землю возрастает тормозное воздействие переднего толчка, направленное в противоположную сторону. Темп бега - 165-180 шагов в минуту, длина шага - 85 - 90 см.

Скоростной бег применяется при перебежках, при выбегании из укрытий к боевым и транспортным машинам, при разбеге перед преодолением препятствий.

Корпус наклоняется вперед больше, чем при беге в среднем темпе, а отталкивание ногой и движение руками производятся энергичнее. Увеличение длины шага обеспечивается за счет заднего толчка ногой и быстрого выноса ее бедром вперед. Нога после отталкивания выносится вперед вверх согнутой в колене и мягко ставится на переднюю часть стопы с последующей опорой на всю ступню. Темп бега - 180-200 шагов в минуту, длина шага - 120-150 см.
Перебежки применяются для быстрого сближения с противником па открытой местности.
Для перебежки из положения лежа необходимо вначале поставить оружие на предохранитель, по предварительной команде наметить путь движения и укрытое место остановки, затем по исполнительной команде быстро вскочить, как при выполнении команды «Встать», и стремительно перебежать в намеченное место. На месте остановки с разбегу лечь на землю, отползти несколько в сторону, а достигнув указанного в команде места, кроме того, изготовиться для ведения огня.
Длина перебежки между остановками зависит от местности и огня противника и в среднем должна быть 20-40 шагов. Чем больше открыта местность и сильнее огонь, тем быстрее и короче должна быть перебежка.
Переползание применяется для незаметного приближения к противнику и скрытного преодоления участков местности, имеющих незначительные укрытия, неровности рельефа и находящихся под наблюдением или обстрелом противника.
В зависимости от обстановки, рельефа местности и огня переползание производится по-пластунски, на получетвереньках и на боку. Как и перед перебежкой необходимо сначала наметить путь передвижения и укрытие места для остановок.
При движении бегом, ускоренным шагом и при перебежках оружие удерживается одной или двумя руками, как удобнее.

Подготовка наступления во взводе начинается с получением боевой задачи. Она предусматривает проведение комплекса мероприятий, важнейшими из которых являются: организация боя; подготовка взвода к выполнению боевой задачи; подготовка исходной позиции (исходного района); организация и проведение политической работы; практическая работа командира взвода, его заместителей в подразделениях и другие, мероприятия Организация боя включает: принятие решения командиром взвода на наступление, рекогносцировку, постановку боевых задач отделением; организацию взаимодействия, огневого поражения противника, всестороннего обеспечения и управления.Порядок и содержание работы командира взвода по организации боя определяются условиями обстановки и прежде всего способами перехода в наступление, боевой задачей и наличием времени. Так при переходе в наступление из положения непосредственного соприкосновения с противником командир взвода имеет возможность всю работу по организации боя осуществлять непосредственно на местности Следует отметить, что в условиях перехода в наступление из положения непосредственного соприкосновения с противником командир взвода одновременно с вопросами организации боя решает и вопросы перегруппировки или смены обороняющихся подразделений. Причем при переходе в наступление после перегруппировки из положения обороны организация боя на местности (в направлении наступления) осуществляется в период, когда взвод находится в опорном пункте (районе обороны) под огневым воздействием противника. В условиях же перехода в наступление с одновременной сменой обороняющихся подразделений или с ходу бой организуется на местности соответственно в районе сосредоточения и в исходном районе вне соприкосновения с противником.
Иногда при наступлении с ходу не будет возможности выехать с подчиненными командирами на местность. В этом случае организация боя проводится в исходном районе по карте или на макете местности. Однако во время выдвижения подразделений к рубежу перехода в атаку и с началом се командир уточняет им задачу и порядок взаимодействия.
В обстановке, когда предстоит участвовать в прорыве обороны (как правило, поспешно занятой) в ходе развития наступления, командир взвода) вынужден принимать решение по карте и ставить задачи подразделениям в ходе их выдвижения к обороне противника. В период развертывания в предбоевые, боевые порядки и с началом атаки подразделениям уточняются задачи и порядок взаимодействия.

Работу по организации боя командир взвода начинает с уяснения задачи. При уяснении задачи командир взвода должен понять задачу роты и взвода, какие объекты (цели) поражаются средствами старшего командира на направлении действий взвода, задачи соседей и порядок взаимодействия с ними, а также время готовности к выполнению задачи. В результате уяснения задачи командир взвода делает выводы, в.которых определяет направление сосредоточения основных усилий, содержание и глубину боевой задачи, построение боевого порядка сколько времени имеется на подготовку наступления.
Затем командир приступает к оценке обстановки в ходе которой должен изучить:

• состав, положение, возможный характер действий противника, места расположения его огневых средств;
• состояние, обеспеченность и возможности взвода и приданных подразделений;
• состав, положение, характер действий соседей и условия взаимодействия с ними;
• характер местности и ее влияние на действия подразделений, ее защитные и маскирующие свойства, выгодные подступы, заграждения и препятствия, условия наблюдения и ведения огня.

Кроме того, командир взвода учитывает состояние погоды, время года, суток и их влияние на подготовку и ведение боя.Оценивая состав, положение и возможный характер действий противника, места расположения его огневых средств, командир взвода изучает:

• начертание переднего края обороны противника и наличие перед ним заграждений;
• количество сил и средств перед фронтом наступления взвода;
• расположение сил и средств противника в ближайшей глубине.

На основе изучения противника командир взвода определяет:

• сильные и слабые стороны в обороне противника;
• объекты атаки отделений, средства усиления и направление продолжения наступления.

Изучая состояние, обеспеченность и возможности взвода и приданных подразделений, командир оценивает:

• укомплектованность взвода и приданных подразделений;
• моральное и физическое состояние личного состава;
• техническое состояние боевых машин пехоты (бронетранспортеров), вооружения, средств защиты, наличие боеприпасов.

Оценивая состав, положение, характер действий соседей и условия взаимодействия с ними, командир взвода определяет:

• с кем из соседей необходимо поддерживать наиболее тесное взаимодействие;
• порядок поддержания связи с соседями;
• порядок обеспечения флангов.

Оценивая характер местности, ее защитные маскирующие свойства, командир изучает:

• общий характер местности (открытая, полузакрытая, закрытая);
• выгодные подступы к переднему краю обороны противника;
• условия наблюдения и ведения огня при движении в атаку;

В обороне инженерное обеспечение осуществляется в целях создания благоприятных условий для своевременного и скрытного выдвижения подразделений и частей в назначенные районы (участки) обороны, развертывания и осуществления маневра, повышения эффективности боевого применения вооружения и защиты личного состава, вооружения, техники и материальных средств от поражения, а также нанесения противнику потерь и затруднения его действий применением инженерных боеприпасов.

Основными задачами инженерного обеспечения оборонительного боя являются: инженерная разведка противника местности и объектов; разминирование местности и объектов; фортификационное оборудование позиций и районов обороны; устройство и содержание инженерных заграждений; подготовка (производство) разрушений; подготовка и содержание путей движения и маневра войск; оборудование и содержание пунктов полевого водообеспечения и участие в противодействии системам разведки и наведения оружия противника, скрытии (маскировке) подразделений (частей) и объектов.

Задачи инженерного обеспечения могут выполняться несколькими вариантами: только силами и средствами подразделений и частей родов войск, специальных войск; с усилением их подразделениями (расчетами) инженерных войск; силами и средствами старшего начальника в интересах подразделения (части).

На каждом этапе оборонительного боя командир подразделения (части) определяет те задачи инженерного обеспечения, от выполнения которых зависит устойчивость обороны и выполнение поставленной задачи.

Устойчивость обороны в значительной мере достигается искусно организованной системой огня артиллерии, стрелкового оружия, ударами авиации и умелым использованием местности и ее фортификационным оборудованием. К фортификационному оборудованию местности и выполнению других задач инженерного обеспечения привлекается личный состав всех подразделений родов войск, специальных войск, технического обеспечения и тыла (30-35 % личного состава зенитных, ракетных подразделений и подразделений связи, 70-75 % личного состава остальных подразделений) с максимальным использованием средств инженерного вооружения и местных материалов.

Управление подразделениями (личным составом) заключается в целенаправленной деятельности командира по поддержанию их в постоянной боевой готовности, подготовке подразделений (личного состава, вооружения и военной техники) к бою (выполнению полученной задачи) и руководству ими при выполнении задач.

Управление должно быть устойчивым, непрерывным, оперативным и скрытым, обеспечивать постоянную боевую готовность подразделений, эффективное использование их боевых возможностей и успешное выполнение поставленных задач в установленные сроки и в любых условиях обстановки.

Устойчивость управления достигается: правильным уяснением задачи, поставленной старшим начальником; настойчивым проведением в жизнь принятых решений; умелой организацией работы на средствах связи; поддержанием устойчивой связи со старшим начальником, с подчиненными и взаимодействующими подразделениями.

Непрерывность управления достигается: постоянным знанием и всесторонней оценкой складывающейся обстановки; своевременным принятием решений и четкой постановкой задач подчиненным; умелым использованием средств связи; восстановлением нарушенного управления в кратчайшие сроки.

Оперативность управления достигается: быстрым реагированием на изменение обстановки; своевременным влиянием на действия подразделений в интересах выполнения поставленных задач.

Скрытность управления достигается: скрытным размещением и перемещением командно-наблюдательного пункта (командира в боевом порядке); строгим соблюдением правил и порядка использования средств связи, установленных режимов их работы и мер радиомаскировки; воспитанием личного состава в духе высокой бдительности.

При поддержке боя взвода (отделения, танка) огнем артиллерии, ударами авиации или других средств поражения командир обязан указать рубеж безопасного удаления от разрывов своих снарядов (ракет, мин).

Поэтому можно говорить только о возможной, перспективной системе защиты от ВТО, требованиях к ней, основанной на применении эффективных средств и способов защиты ОЭ.

Система защиты от ВТО должна включать подсистемы Вооруженных Сил РФ, МВД, ФСБ и МЧС России, а также силы и средства объектов экономики разных форм собственности.

В целом, задачами защиты объектов экономики от ВТО являются:

Прогнозирование применения ВТО по объектам экономики и возможных его последствий;

Уничтожение ВТО и его носителей в районах дислокации, на траекториях и маршрутах полета;

Противодействие системам разведки и наведения оружия;

Снижение уязвимости ОЭ, повышение устойчивости их функционирования в условиях воздействия ВТО;

Защита от вторичных поражающих факторов, вызванных применением ВТО;

Ликвидация последствий применения ВТО по объектам экономики;

Восстановление функционирования объектов экономики (при возникновении такой необходимости).

Все задачи можно разделить на три направления, которым должны соответствовать и мероприятия защиты:

Предупреждение возможности поражения объектов экономики;

Снижение (уменьшение) воздействия ВТО по объектам экономики;

Ликвидация последствий применения ВТО по объектам экономики.

Система защиты должна быть централизованной, но при условии, что непосредственно на объектах экономики она может функционировать и автономно. Система защиты ОЭ при ее использовании не должна препятствовать нормальному производственному процессу или предусматривать его остановку на допустимое требованиями технологии время. Уровень защиты должен быть адекватен степени угрозы нанесения удара по объекту экономики ВТО, которая зависит от государственной и оборонной значимости объекта. Затраты на защиту ОЭ от ВТО должны быть приемлемыми для владельца этого объекта, существенно меньше величины предотвращенного ущерба от разрушения ОЭ.

Обобщенным показателем эффективности защиты ОЭ от ВТО является величина предотвращенного ущерба, которая характеризуется снижением вероятности поражения объекта или его критического элемента, уменьшением потерь среди НРС персонала объекта и др. характеристиками. Но она может характеризоваться величиной требуемого увеличения наряда образцов ВТО для того, чтобы ущерб объектам экономики был не ниже требуемого (заданного).

Защита ОЭ от ВТО осуществляется различными способами, под которыми понимается тот или иной порядок, образ действия, метод исполнения мероприятий, достижения целей защиты от ВТО.

Все способы защиты можно разделить по характеру воздействия на ВТО на активные и пассивные. Активные способы включают в себя способы непосредственного разрушения, поражения образцов ВТО за счет огневого, информационно-технического или иного воздействия.

Пассивные способы подразумевают под собой те способы, которые создают заграждения на траектории полета ВТО к цели и помехи в работе систем наведения оружия. Это как правило способы инженерной защиты, маскировки, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и др.

Попадание крылатых ракет, планирующих бомб и других образцов ВТО в цель обеспечивается только применением при наведении их на нужный объект спутниковой навигационной системы GPS. На каждой ракете, на каждой бомбе стоит GPS-приемник, на который приходят сигналы с входящих в эту систему спутников. По этим сигналам происходит измерение текущих географических координат, причем – точностью до единиц метров. И хотя на крылатых ракетах стоит еще инерциальная система наведения, не подверженная действию никаких помех, она не дает той точности наведения, которая нужна высокоточному оружию.

Из сказанного следует важный вывод: для увеличения промаха высокоточного оружия необходимо помехами «заглушить» приемники GPS. Задача вполне решаемая подобный прецедент уже был в 2003 году в первые дни войны в Ираке. Там находились российские передатчики помех приемникам системы GPS – так называемые «глушилки». Их использование привело к тому, что высокоточное оружие не могло измерять свое текущее местоположение, а следовательно, не поступала информация для выработки команд управления полетом. Крылатые ракеты промахивались, а часть из них улетала в непрогнозируемом направлении.

По масштабам решения задач защиты она может подразделяться на зональную и объектовую. Такое деление наиболее характерно для способов активной защиты. Под зональной понимается такой способ, когда активные средства прикрывают от ВТО оперативное направление, регион, значительные территории, на которых могут размещаться населенные пункты с объектами экономики, пункты и органы государственного и местного управления.

Под объектовой защитой от ВТО понимается защита отдельного объекта экономики, элемента его инфраструктуры, или объекта с инфраструктурой.

Аналогично, для подвижных объектов могут использоваться способы групповой и индивидуальной защиты от ВТО. При групповом способе защищается сразу группа подвижных объектов одной системой защиты. При индивидуальном – один подвижный объект.

Способы защиты можно классифицировать и в зависимости от поражающего воздействия ВТО. В этом случае их можно разделить на способы защиты от непосредственного воздействия ВТО (механического и термического) и способы защиты от вторичных поражающих факторов (косвенного воздействия), к которым относят способы защиты от пожаров, химического, биологического и радиоактивного заражения.

Все средства защиты можно классифицировать на следующие группы:

Огневые (средства ПВО) зенитные ракетные комплексы различного типа, включая переносные («Игла», («Игла-С»), зенитную артиллерию;

Спасательные воинские формирования МЧС России

В соответствии с Указом Президента РФ от 30 сентября 2011 г. № 000 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны созданы спасательные воинские формирования МЧС России (далее - спасательные воинские формирования, СВФ).

Этим же указом утверждается Положение о спасательных воинских формированиях, а также их структура и состав. Штатная численность военнослужащих СВФ установлена в количестве 7230 единиц, гражданского персонала - в количествеединиц.

Спасательные воинские формирования МЧС России предназначены для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Российской Федерации.

Спасательные воинские формирования являются составной частью сил гражданской обороны.

Деятельность спасательных воинских формирований МЧС России, осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Спасательные воинские формирования в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об обороне» могут привлекаться к выполнению отдельных задач в области обороны.

На вооружении спасательных воинских формирований находится специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие. Военнослужащим спасательных воинских формирований выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки гражданской обороны.

Основными задачами спасательных воинских формирований являются:

а) в мирное время:

проведение мероприятий по поддержанию готовности спасательных воинских формирований к выполнению возложенных на них задач;

использование, размещение и своевременное обновление вооружения, техники и других материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);

участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

участие в подготовке сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения в области гражданской обороны;

участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях, а также по разработке технологий проведения АСДНР;

б) в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время:

участие в ведении радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;

участие в проведении АСДНР по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, с которыми у Российской Федерации имеются соглашения;

участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, а также в гуманитарном разминировании;

участие в доставке грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе в качестве гуманитарной помощи иностранным государствам;

участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, другими материальными средствами и услугами, жилыми помещениями для временного проживания, а также в оказании пострадавшему населению первой помощи;

участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций;

участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения;

осуществление совместно с войсками (силами) и средствами федеральных органов исполнительной власти противодействия терроризму;

в) в военное время:

участие в ведении радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также на маршрутах выдвижения к ним;

участие в обеспечении ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

участие в проведении АСДНР в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов;

участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;

участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

участие в ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения;

участие в выполнении отдельных мероприятий территориальной обороны и в обеспечении режима военного положения;

участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения.

Применение спасательных воинских формирований в мирное время осуществляется Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министр), в военное время - на основании распоряжения Президента Российской Федерации.

Обеспечение людскими и транспортными ресурсами для восполнения потерь спасательных воинских формирований в военное время осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок выполнения возложенных на спасательные воинские формирования задач определяется Положением о спасательных воинских формированиях, а также:

в мирное время - соответствующими планами действий спасательных воинских формирований, утверждаемыми Министром и начальниками региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

в военное время - Планом гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Спасательные воинские формирования в мирное и военное время на период выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС, аварийно-спасательных и других неотложных работ либо иных задач ГО, территориальной обороны могут передаваться в оперативное подчинение руководителям субъектов Российской Федерации, военному командованию в соответствии с планами действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в субъектах Российской Федерации, планами гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также планами территориальной обороны.

Руководство спасательными воинскими формированиями осуществляет Президент Российской Федерации.

Управление спасательными воинскими формированиями осуществляет Министр:

спасательными воинскими формированиями центрального подчинения - непосредственно;

спасательными воинскими формированиями регионального подчинения - через региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Комплектование спасательных воинских формирований специалистами в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС осуществляется за счет выпускников федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования МЧС России, специалистами иных специальностей - за счет выпускников других федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Комплектование спасательных воинских формирований солдатами, сержантами и старшинами, проходящими военную службу по контракту, осуществляется в порядке, установленном для Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с федеральными законами от 01.01.01 г. «Об обороне» и от 01.01.01 г. «О воинской обязанности и военной службе».

Перечень воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, сержантами и старшинами, проходящими военную службу по контракту, а также прапорщиками и военнослужащими женского пола, утверждается Министром.

Спасательные воинские формирования комплектуются гражданским персоналом. Штатная численность гражданского персонала устанавливается Президентом Российской Федерации. Перечень должностей, замещаемых лицами гражданского персонала, утверждается Министром.

Подготовка спасательных воинских формирований осуществляется в соответствии с программами и планами подготовки личного состава, утверждаемыми Министром.

Подготовка офицеров спасательных воинских формирований осуществляется в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России, а также в других федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Подготовка сержантов и солдат-специалистов для спасательных воинских формирований в мирное (военное) время осуществляется в спасательных воинских формированиях, учебных центрах МЧС России.

Структура и состав спасательных воинских формирований

МЧС России

	Структурная единица	Количество
	Орган управления спасательными воинскими формированиями - структурное подразделение центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
	Орган управления спасательными воинскими формированиями - структурное подразделение регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
	Орган управления спасательными воинскими формированиями - структурное подразделение органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации
	Спасательный центр
	Авиационно-спасательный центр
	Орган обеспечения управления спасательными воинскими формированиями - структурное подразделение Национального центра управления в кризисных ситуациях
	Орган обеспечения управления спасательными воинскими формированиями - структурное подразделение центра управления в кризисных ситуациях регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
	Центр обеспечения пунктов управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в форме военного образовательного учреждения высшего профессионального образования

Спасательные воинские формирования в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Министра обороны Российской Федерации, международными договорами, а также Положением о спасательных воинских формированиях.

Подразделения федеральной противопожарной службы

Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления , подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

государственная противопожарная служба;

ведомственная пожарная охрана;

частная пожарная охрана;

добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.

В Государственную противопожарную службу входят:

федеральная противопожарная служба;

противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба включает в себя:

структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности , осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;

структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;

органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора (далее - органы государственного пожарного надзора);

пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;

подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);

подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения);

подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения);

подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).

Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.

А варийно-спасательные формирования

Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по:

участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;

на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.

Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются:

в федеральных органах исполнительной власти - решениями Правительства Российской Федерации по представлениям соответствующих министерств, ведомств и организаций Российской Федерации, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности , при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, - руководством организаций по согласованию с органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями , уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) являются частью сил гражданской обороны.

Находясь непосредственно на предприятии (объекте) в составе работающей смены, НАСФ могут принять необходимые экстренные меры по сигналам оповещения гражданской обороны, а также по предотвращению или локализации чрезвычайной ситуации на самой ранней стадии угрозы и начать аварийно-спасательные и другие неотложные работы еще до прибытия основных сил.

При определении количества нештатных аварийно-спасательных формирований учитывается прогнозируемая обстановка, которая может сложиться в организации (на территории) в мирное и военное время. При этом формирования должны оснащаться современной техникой и оборудованием, быть мобильными и более функциональными.

Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

НАСФ создаются организациями:

имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их;

имеющими важное оборонное и экономическое значение;

представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

другими организациями из числа своих работников.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность НАСФ для решения задач на своих территориях.

Нештатные аварийно-спасательные формирований создаются в соответствии с Примерным перечнем создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение № 1 к приказу МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»). Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) НАСФ специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение № 2 к приказу МЧС России № 000).

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные аварийно-спасательные формирования.

Основными задачами НАСФ являются:

проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам охраны общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

Состав, структура и оснащение НАСФ определяются руководителями организаций в соответствии с приказом МЧС России № 000 и методическими рекомендациями по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований («Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований», М: 2005), исходя из задач ГО и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами МЧС России – органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

Александр Лузан

Избрание Дональда Трампа президентом США мало что изменило во взаимоотношениях Америки и России, как в политической, так и, особенно, в военной областях, если даже не усугубило их. С нами продолжают разговаривать только с позиции силы, ужесточают санкции. США демонстрируют вседозволенность, гегемонизм, воздействуют на другие страны и регионы, в том числе военным путем.

Так, в апреле 2017 года из акватории Средиземного моря США был нанесен удар 59 крылатыми ракетами морского базирования по сирийской авиабазе «Шайрат». Удар по суверенной стране, без санкций Совбеза ООН, без согласования с Россией, чьи Воздушно-космические силы легитимно размещаются в этом регионе.
Значительную напряженность в мире вызывают испытательные запуски баллистических ракет Пхеньяном в районе Корейского полуострова и проводимые теми же США совместно с Южной Кореей и Японией бесконечные военные маневры, провоцирующие КНДР на эти запуски. Агрессивной политике США, практически ввергающей мировое сообщество в новый политический кризис, даны соответствующие оценки, в том числе Президентом РФ. Присоединяясь к ним, хотелось бы провести некоторый не политический, а военный и военно-технический анализ складывающейся ситуации и попытаться извлечь из нее некоторые полезные для нас уроки.

Концепция «быстрого глобального удара»

В сложившейся ситуации еще более значимой представляется концепция «быстрого глобального удара», развиваемая США. Суть ее сводится к нарушению баланса стратегических ядерных сил сдерживания (СЯС), поддерживаемого между США и Российской Федерацией, еще до начала агрессии или в самом ее начале путем уничтожения большей части российских СЯС высокоточными средствами поражения в обычном (безъядерном) оснащении. Стимулом для разработки концепции «быстрого глобального удара» послужили успехи, достигнутые США и другими странами НАТО в ходе агрессии против Ирака и, особенно, против Югославии, в том числе эффективность апробированных разведывательно-ударных боевых систем и результативность масштабного применения крылатых ракет.
Как в концепции «быстрого глобального удара», так и в превентивных ударах, подобных сирийскому, основным средством поражения были выбраны именно крылатые ракеты.
Носителями таких ракет могут быть как военно-морские надводные или подводные средства, так и пилотируемая авиация. Не исключено также применение КР и с наземных пусковых установок, особенно с учетом продвижения НАТО на Восток и развертывания на территории Румынии и Польши элементов системы ПРО «Иджис-Эшор», в состав которых входят универсальные пусковые установки, способные запускать кроме ракет-перехватчиков также и крылатые ракеты. Таким образом, в понимании США крылатые ракеты большого радиуса действия с боевыми частями в обычном снаряжении, летящие на предельно малых высотах, являются основным носителем боевого потенциала и превентивным средством нападения, что необходимо учитывать.
В перспективе носителями боевого потенциала при «быстром глобальном ударе» рассматриваются и другие средства и ударные платформы, в том числе гиперзвуковые крылатые ракеты (ГЗКР) и воздушно-космические системы (ВКС).
ГЗКР способны в планирующем полете преодолевать большие расстояния, измеряемые многими тысячами километров, на гиперзвуковой скорости (как минимум в три - пять раз превышающей скорость звука) и наносить удар по выбранным целям с большой точностью. Подобные средства разрабатываются не только в США, но и в других странах.
ВКС, практические испытания прототипа которых в США уже начались, предполагается использовать для быстрого и эффективного уничтожения спутников и других космических объектов противника. Но, кроме того, ВКС могут нести на борту ядерные и обычные средства поражения и применяться для нанесения ударов по стратегически важным наземным целям, что также необходимо учитывать.
Справедливости ради следует напомнить, что изысканием способов нарушения стратегического баланса СЯС США занимались и ранее, еще в 70-е годы прошлого столетия, но тогда ставка делалась на превентивное нанесение ядерных ударов межконтинентальными ракетами по местам базирования наших СЯС, чтобы исключить или максимально снизить мощность ответного удара. Для парирования этих угроз нашей страной предпринимались необходимые меры. «Конструкторским бюро машиностроения» (КБМ) под руководством легендарного С. П. Непобедимого успешно разрабатывалась система защиты шахтных пусковых установок МБР и КП РВСН, причем не как классическая система ПРО, а как уникальное российское «ноу-хау», не превзойденное до сих пор.
Об этом недавно впервые рассказал Главный конструктор этой системы, ныне Генеральный конструктор АО «НПК „КБМ“» доктор технических наук, заслуженный конструктор РФ В. М. Кашин. Он поведал также о том, что, несмотря на огромные затраты, понесенные государством на создание опытного образца этой системы и исключительно высокие результаты испытаний (фактическое поражение практически 90% мишеней, доставлявшихся на полигон реальными пусками МБР), в 1994 году работы были прекращены, «чтобы не провоцировать США на выход из Договора по ПРО».
США из Договора по ПРО все-таки вышли и начали интенсивно создавать и развертывать систему стратегической ПРО на своей территории и в других странах мира. Кроме того, они начали интенсивно разрабатывать концепцию теперь уже неядерного «быстрого глобального удара», направленного на решение фактически тех же задач, что позволило снизить порог ответственности и повысить вероятность реализации новой концепции.
Разработка концепции «быстрого глобального удара», расширение номенклатуры и диапазонов применения высокоточного оружия, отработка способов создания и применения разведывательно-ударных боевых систем не остались без внимания у руководства России и ее Вооруженных сил.
Еще в 2013 году Президент РФ в послании Федеральному собранию отмечал: «Появление оружия неядерного быстрого глобального удара в сочетании с системой ПРО может свести на нет все ранее достигнутые договоренности в области ограничения и сокращения стратегических ядерных вооружений, привести к нарушению так называемого стратегического баланса сил…».
Президент Международного центра геополитического анализа генерал-полковник Л. Г. Ивашов так прокомментировал разрабатываемую американцами концепцию «быстрого глобального удара»: «… Наш стратегический ядерный потенциал перестает быть гарантом безопасности. Мы можем «достать» Америку только баллистическими ракетами, а они имеют возможность наносить удары по нашей территории не только баллистическими, но и крылатыми ракетами, которых у них в арсенале тысячи. В быстром глобальном ударе, даже без применения ядерного оружия, может быть уничтожено до 70% наших ракетно-ядерных средств. При этом американские стратегические ядерные силы достаточно надежно защищены системой ПРО».
Высокая точность и боевая эффективность современных средств поражения различного базирования и различных диапазонов дальностей, а также высокая стоимость их производства и использования привели к появлению еще одной существенной особенности их боевого применения. Эти средства поражения применяются теперь, как правило, для нанесения ударов не по площадям и большим территориям, а по конкретно выбранным малоразмерным, но критически значимым объектам военной и административно-промышленной структуры, т. е. по стратегически важным объектам. Это увеличивает ущерб, наносимый обороняющейся стороне, и в то же время сокращает расход дорогостоящих высокоточных средств, необходимых для поражения той или иной цели.
Даже классическое оружие, изначально разрабатывавшееся для поражения («накрытия») площадных целей, такое как реактивные системы залпового огня (РСЗО), сегодня дорабатывается для применения высокоточных боеприпасов, в частности для борьбы с бронетанковой техникой на поле боя и в тактической глубине. Предвидя такие тенденции развития средств нападения, в Советском Союзе еще в 70–80-е годы прошлого столетия было принято решение о разработке ряда средств активной защиты объектов и систем оружия, в том числе комплексы активной защиты танков («Дрозд», «Дрозд-2», «Арена»). Подобные системы начинают использоваться и в других армиях.
Таким образом, появление высокоточных средств поражения точечных и малоразмерных объектов потребовало создания адекватных индивидуальных средств активной защиты этих объектов, даже таких, как отдельный танк. Однако средств специальной защиты существенно более значимых стратегически важных объектов до сих пор не создано и специализированных систем активной защиты не развернуто. Концепция их защиты в современных условиях должным образом не отработана
Но ведь к стратегически важным объектам относятся места базирования и стартовые позиции межконтинентальных баллистических ракет и командные пункты различных уровней Ракетных войск стратегического назначения, сил и средств ВМФ, авиации (триада наших СЯС), атомные электростанции, химические производства, ракетно-ядерные объекты и структуры оперативно-тактического уровня, водохранилища, плотины, важнейшие военные и административно-промышленные объекты.
Результаты войн и военных конфликтов последнего периода (Югославия, Ирак, Ливия, Афганистан и др.) однозначно показывают, что традиционные способы ведения боевых действий силами и средствами ПВО для решения современных задач высокоэффективной защиты критически значимых объектов от ударов современных СВКН недостаточны и малоэффективны. Разговоры о прикрытии таких объектов в «общей системе обороны» или выделение для их прикрытия устаревших одноканальных зенитных ракетных систем или маломощных средств ближнего действия сегодня не выдерживают критики.

Задачи активной защиты объектов

В этой связи представляется весьма важным и актуальным предложение о разработке и создании специализированных современных систем активной защиты стратегически важных объектов, в первую очередь от средств «быстрого глобального удара». Такие системы активной защиты однозначно должны быть созданы в короткие сроки и с минимальными затратами, что крайне важно для сохранения стратегического баланса.
Высокоэффективная система активной защиты особо важных объектов (САЗ ОВО) должна обеспечивать решение как минимум следующих основных боевых задач:

• автономное обнаружение СВКН, в том числе высокоточного оружия в полете, и выдачу целеуказания по ним средствам поражения;
• эффективное поражение участвующих в нанесении ударов по прикрываемому объекту СВКН (носителей ВТО и самого ВТО различного назначения и базирования в полете);
• обеспечение боевой устойчивости («живучести») при воздействии по ней специальных средств поражения;
• сохранение высокой эффективности поражения СВКН и ВТО при воздействии на средства РЭС различного рода помех (помехозащищенность средств и помехоустойчивость системы);
• создание помех и снижение эффективности (радиуса действия и точности) навигационным системам космического базирования типа GPS и при возможности бортовым радиоэлектронным средствам СВКН.

Каждая система активной защиты должна представлять собой автоматизированную разведывательно-огневую группировку входящих в нее средств ПРО-ПВО на мобильных или контейнерных (стационарных) платформах и создаваться как модульная, функционально-адаптированная, учитывающая специфические особенности самого объекта и окружающей инфраструктуры. С точки зрения обмена информацией она должна иметь открытую архитектуру и может являться одним из звеньев общей системы ПРО-ПВО фронта (военного округа), театра военных действий или страны.

Предпочтительная структура и особенности системы

Исходя из основных боевых задач, которые должна решать комплексная система активной защиты, а также анализа результатов исследований и сложившейся к настоящему времени ситуации, представляется, что в состав системы и ее структуру должны входить (рис.1):

• подсистема защиты от ударов СВКН;
• подсистема РЭП GPS;
• комплексный узел разведки СВКН;
• группа боевого управления (командный пункт системы);
• подсистема борьбы с наземным противником, охраны и обороны.
• Кроме того, в состав САЗ ОВО должна входить группа технического обслуживания.

При создании структуры САЗ ОВО особое внимание должно быть обращено на выбор зенитных ракетных средств, составляющих основу подсистемы защиты от ударов СВКН, да и системы защиты в целом. Безусловная необходимость парирования угроз «быстрого глобального удара» выдвигает как первоочередную задачу эффективную борьбу с дальнобойными крылатыми ракетами, летящими в боевой зоне на предельно малых высотах. В обозримый период именно такие ракеты будут являться основным носителем боевого потенциала «быстрого глобального удара». Это подтверждают и боевые действия, ведущиеся в настоящее время на Ближнем Востоке, боевое применение дальнобойных КР типа «Калибр» Россией и типа «Томагавк» США.
Использование КР предельно малых высот в боевой зоне существенно усложняет борьбу с ними средствами ПРО-ПВО. Дело в том, что любые СВКН могут быть обнаружены классическими средствами ПРО-ПВО только в пределах радиогоризонта. При принятой (штатной) высоте антенных систем РЛС (порядка 2–3 метра) и высоте полета крылатых ракет 15 метров (в условиях среднепересеченной местности полет КР на более низких высотах практически невозможен) дальность радиогоризонта составляет 17–24 км (при нулевых углах закрытия). Тогда, с учетом времени реакции ЗРС, ЗРК САЗ, дальняя граница зоны их поражения не может превышать 15–20 километров, что недостаточно для обеспечения эффективной защиты прикрываемого объекта от наряда назначенных для его поражения КР.
Выходом из этого положения может быть расширение радиогоризонта за счет применения в средствах ПРО-ПВО высокоподнятых антенных систем (рис.2). Так, подъем антенной системы ЗРС на высоту 24 метра позволяет увеличить дальность радиогоризонта до 35–37 километров и расширить тем самым зону поражения на 40% и более. На сегодняшний день высокоподнятые антенные системы имеют только ЗРС средней дальности «Бук-М2» и ЗРС дальнего действия семейства С-300П (ЗРС С-300ПМ2 «Фаворит), которые и могут претендовать на применение в составе САЗ ОВО.
Исследования и эксперименты, в том числе с проведением опытных боевых стрельб, показывают, что достаточно эффективно и с минимальными финансовыми и временными затратами решить эту задачу предпочтительно с помощью современной многоканальной ЗРС средней дальности (ЗРС СД) «Бук-М2». При полете крылатой ракеты типа «Томагавк» на высоте 15 м «Бук-М2» обеспечивает ее поражение на дальности 30–35 км, что в 2 раза больше, чем у других зенитных ракетных средств со штатной высотой подъема антенных систем. Это достигается за счет введения в состав ЗРС «Бук-М2» радиолокатора подсвета и наведения (РПН). Антенные системы и приемно-передающие устройства РПН размещены на мобильном телескопическом подъемно-поворотном устройстве, поднимающем их на высоту более 22 м в течение 2 мин. (электрический центр антенной системы над землей - 24 м).

Предпочтение ЗРС «Бук-М2» отдано потому, что дальность поражения КР на предельно малой высоте системой С-300ПМ2 всего на 6% больше, но время развертывания вышек для подъема антенных систем в ЗРС С-300ПМ2 почти в 20 раза больше, а ее стоимость - в 7,8 раза выше, чем у телескопических подъемно-поворотных устройств ЗРС «Бук-М2». Кроме того, вышки, которыми комплектуется ЗРС С-300ПМ2, серийно производились и поставлялись из-за рубежа (г. Краматорск, Украина), а телескопические подъемно-поворотные устройства ЗРС «Бук-М2» производятся в России.
Вероятность поражения крылатой ракеты одной ЗУР в системе «Бук-М2» не хуже, чем у ЗРС семейства С-300П, хотя в последней используется более тяжелая и дорогая ракета. Это достигается за счет точного наведения ЗУР в ЗРС «Бук-М2», а также реализации в этом комплексе режима распознавания (автоматического определения) типа цели и адаптации боевого снаряжения ЗУР для максимально эффективного поражения распознанной цели. Этот же режим позволяет сократить средний расход ракет на одну сбитую цель.
Современный многоканальный ЗРС средней дальности «Бук-М2» обеспечивает эффективное поражение всех типов аэродинамических целей, действующих под прикрытием активных и пассивных помех, а также способен вести борьбу с баллистическими ракетами тактического и оперативно-тактического классов. Максимальная скорость поражаемых целей составляет до 1200 м/с, а минимальная эффективная отражающая поверхность - менее 0,1 м2. Но самой главной особенностью ЗРС «Бук-М2», ее «изюминкой», являются значительно расширенные возможности по борьбе с современными крылатыми ракетами, летящими на предельно малых высотах, за счет, как уже указывалось, введения в состав ЗРС радиолокатора подсвета и наведения (РПН) с высокоподнятой антенной системой.
Стрельбовый комплекс ЗРС «Бук-М2» может быть представлен в двух вариантах: в составе многоканального радиолокатора подсвета и наведения и двух пускозаряжающих установок (ПЗУ) и в составе самоходной огневой установки (СОУ) и одной-двух пускозаряжающих установок.
Всего в составе ЗРС может быть до шести стрельбовых комплексов (до шести РПН или СОУ в любом сочетании), каждый из которых обеспечивает обстрел одновременно до 4-х аэродинамических целей. Полномасштабный ЗРС средней дальности «Бук-М2», представляющий собой зенитный ракетный дивизион (зрдн), за пролет зоны поражения способен поразить до 24–36 крылатых ракет.
По американским нормативам, выработанным в результате проведенных расчетных оценок и реального боевого применения КР «Томагавк», для поражения объекта типа «аэродром» или «среднее предприятие» (с учетом возможного противодействия сил и средств ПВО) требуется от 8–10 до 15–20 крылатых ракет. Потребный расход этого оружия для поражения целей типа «группа подвижных МБР грунтового базирования» или «полевой лагерь» с уничтожением до 70% находящегося в нем личного состава может составить от 4–6 до 10–12 ракет.
Таким образом, зенитный ракетный дивизион «Бук-М2» способен эффективно отражать любой ожидаемый налет наряда низколетящих крылатых ракет, действующих на предельно малых высотах. Ни у нас в стране, ни за рубежом зенитные ракетные системы «Бук-М2» аналогов не имеют.
В связи с этим ЗРС СД «Бук-М2» необходимо считать базовым средством для построения высокоэффективных САЗ ОВО и целесообразно рассмотреть вопрос о расширении его серийного производства и оснащения им как войск ПВО Сухопутных войск в модификации «Бук-М2», так и войск ПВО ВКО в модификации «Бук-М2–1». Следует напомнить, что в модификации «Бук-М2–1» боевые средства ЗРС размещены на колесных шасси, ЗРС специально разрабатывалась для ЗРВ Войск ПВО страны, успешно прошла Государственные испытания, принята на вооружение, но Минобороны до сих пор не востребована и серийно не производилась. На базе этой модификации ЗРС возможно создание системы в контейнерном исполнении в короткие сроки при незначительных финансовых затратах.
Применение в САЗ ОВО предлагаемых зенитных ракетных средств обеспечивает наиболее оптимальную конфигурацию по критерию «стоимость – эффективность», позволяет в короткие сроки реализовать САЗ на платформе серийных систем вооружения. Более мощные системы ПВО нового поколения для решения задач активной защиты избыточны по целому ряду характеристик, при этом существенно увеличивают стоимость комплекта САЗ ОВО.
Предлагаемая САЗ ОВО должна быть не только высокоэффективной, но и обладать высокой боевой устойчивостью при воздействии по ней специальных средств борьбы, назначаемых для ее поражения в начальный период боевых действий (например, специального эшелона подавления средств ПВО типа «Дикая ласка»). Сохранение боевых характеристик («выживаемость») должно обеспечить САЗ надежное отражение последующих основных ударов СВКН по прикрываемому объекту. Это наглядно подтвердили результаты действий США и других стран НАТО против Югославии, где масштабы применения противорадиолокационных ракет (ПРР) по средствам ПВО имели беспрецедентный размах.
Задачу «выживаемости» удалось решить за счет использования средств ПВО в определенной комбинации, т. е. создания на основе однородных (моногамных) ЗРК и ЗРС комбинированных (полигамных) зенитных ракетных систем (боевых модулей) путем их информационно-технического совмещения и обеспечения функционирования в едином информационно-управляющем пространстве, а также управления с единого командного пункта.
Такие полигамные боевые модули позволяют значительно увеличить устойчивость САЗ от ударов ПРР, сохранить ее способность надежно оборонять прикрываемый объект от последующих основных ударов СВКН и в целом поднять эффективность их поражения в типовых налетах (таких, как по Югославии или Ливии) до уровня 0,9 и более.
Практически полигамный боевой модуль, защищенный от ударов ПРР, удалось создать путем введения в состав ЗРС «Бук-М2» боевых машин ЗРК «Тор-М2» (две БМ ЗРК «Тор-М2» вместо двух СОУ и двух ПЗУ ЗРС «Бук-М2» соответственно). При этом БМ ЗРК «Тор-М2» сопрягаются между собой и с КП САЗ с помощью цифровых телекодовых каналов связи, образуя единый информационно-боевой модуль. Бортовые СОЦ двух БМ ЗРК «Тор-М2» совместно обеспечивают автономный просмотр воздушного пространства в секторе 0–64 град. в угломестной плоскости и формирование изодальностной зоны обнаружения, гарантированно позволяющей обнаруживать ПРР в полете при использовании ими всех возможных траекторий и поражать их на дальностях, обеспечивающих сохранность боевых средств ЗРС «Бук-М2».

Расчеты и фрагменты натурных испытаний показывают, что полигамное применение даже средств ПВО предыдущего поколения - «Бук-М1–2» и «Тор-М1» в едином информационно-управляющем пространстве позволяет повысить эффективность группировки более чем в 2,5 раза, а устойчивость от поражения ПРР - в 8–12 раз. Прогноз показывает, что совместное боевое применение средств нового поколения «Бук-М2» и «Тор-М2» позволит достигнуть еще более высоких результатов и сохранить за такими средствами полигамного состава статус современного оружия до 2030-35 годов.
Если будут приняты на вооружение новые боевые средства - гиперзвуковые крылатые ракеты (ГЗКР) или воздушно-космические системы (ВКС) - в состав САЗ ОВО могут быть введены боевые средства ЗРС С-300В4М: пусковая установка типа 9А82М с ЗУР 9М82МВ, обеспечивающая сверхвысотный и заатмосферный перехват указанных целей и дальнее поражение барражирующих постановщиков активных помех (ПАП), а также (при необходимости) многоканальная станция наведения ракет 9С32М (рис.3). Открытая архитектура построения САЗ ОВО позволяет безболезненно решить эти задачи и обеспечить перманентное поддержание высокой эффективности системы.
Следует также отметить, что существенно повысить выживаемость САЗ при массированном воздействии по ним ПРР возможно только с помощью ЗРК «Тор-М2». В силу заложенных в него технических особенностей ЗРПК «Панцирь-С1» указанных задач решить принципиально не может.
САЗ ОВО должна обеспечивать автономный режим функционирования, в том числе своевременную разведку всех типов приоритетных СВКН, действующих во всем диапазоне высот полета, в том числе предельно малых, и во всем диапазоне углов возможных траекторий полета ПРР и другого ВТО воздушного базирования. С этой целью в состав системы защиты предлагается включить комплексный узел разведки и целеуказания (УРЦ). Опыт подсказывает, что в состав УРЦ должны входить РЛС разведки воздушных целей, обеспечивающие работу в боевом, дежурно-боевом и дежурном режимах, а также средства пассивной радиолокации (радиотехнической разведки), средства приема информации от РЛС на воздушных носителях и средства обработки радиолокационной информации (ПОРИ). Конкретные типы РЛС и других средств выбираются в зависимости от решаемых САЗ ОВО задач (прикрытие мобильного или стационарного объекта) и оперативной подчиненности (ПВО ВКС, войска ПВО СВ, военные командования и др.).
Систему связи и обмена данными УРЦ и САЗ ОВО в целом, как показывает опыт создания автоматизированных группировок ПВО в ГСВГ, не имевших аналогов в мировой практике, необходимо иметь открытого типа, предусмотрев в ней «шлюзовые» средства получения информации от СПРН, региональных соединений и частей ВКО и ПВО военных командований. Должны быть также проработаны вопросы его интеграции в системы ПВО на региональном и общегосударственном уровне.
В состав САЗ ОВО должны входить средства, обеспечивающие создание (постановку) помех и снижение эффективности (радиуса действия и точности) навигационным системам космического базирования типа GPS, используемым США для высокоточного наведения «Томагавков» и другого ВТО на назначенные цели, а при возможности и необходимости - и бортовым радиоэлектронным средствам пилотируемых и беспилотных СВКН (средства РЭБ). Ранее подразделения и части РЭБ, входившие в состав Войск ПВО, применялись достаточно автономно, а из войск ПВО Сухопутных войск были изъяты, включены в состав СВ как самостоятельный род войск и использовались также практически автономно. Это далеко не всегда обеспечивало их эффективное применения при решении общих задач.
Вместе с тем, возможности средств РЭБ по совместной борьбе с СВКН, особенно при скоординированных действиях совместно с ЗРС (ЗРК) САЗ ОВО в едином информационно-управляющем пространстве оценены недостаточно, серьезных исследований по этому поводу не проводилось, хотя вклад средств РЭБ в повышение эффективности систем защиты ожидаем.
Однако, информация по составу и построению подсистемы РЭБ, в том числе противодействующим СВКН, использующим данные системы GPS, конфиденциальна и должна рассматриваться и обсуждаться при формировании тактико-технических заданий на конкретные САЗ.
Это же относится и к подсистеме защиты ОВО от террористических актов и нападений наземного противника. Но не из-за конфиденциальности, а скорее сообразно особенности построения такой подсистемы защиты в зависимости от дислокации самого объекта прикрытия в том или ином регионе, в той или иной структуре. Однако такая подсистема в САЗ ОВО должна быть и функционировать в едином информационно-управляющем пространстве вместе с другими средствами. Вот в этой подсистеме возможно применение и ЗРПК типа «Панцирь-С1».

По оценкам зарубежных военных специалистов тенденция к повышению точности нанесения ударов и стрельбы на современном этапе развития сухопутных войск имеет серьезные последствия. Применение высокоточного оружия (ВТО) приводит к существенным изменениям в тактике действия войск. Это значит, что отпадает необходимость в сосредоточении на решающих направлениях крупных группировок войск. Специалисты считают, что оснащение войск ВТО позволяет увеличить огневую мощь в 2-3 раза без роста численности войск.

К высокоточному оружию относятся системы вооружения и боеприпасы, которые способны попасть в любые, в том числе малоразмерные цели, с вероятностью более 0,5 с первого пуска (выстрела) в любое время суток и при любых погодных условиях. (Слайд)

Командование армий США и крупных стран НАТО отводит автоматизированным системам высокоточного самонаводящегося оружия ведущую роль в огневом поражении наших войск и объектов. Это обусловлено такими свойствами высокоточного оружия, как:

· высокая эффективность каждого выстрела (пуска);

· нанесение массовых потерь при использовании боеприпасов (ракет) кассетного типа;

· возможность поражения различных объектов, в том числе малоразмерных, в минимально короткие сроки после их обнаружения;

· отсутствие зависимости эффективности от дальности нахождения целей.

Объектами (целями) поражения ВТО могут быть:

пункты управления, УС, посадочные площадки вертолетов, аэродромы;

танки, БМП, БТР, пусковые установки и другая боевая техника, расположенные на местности или находящиеся в движении;

личный состав в районах расположения, на позициях и т.д.;

мосты, тоннели, плотины гидротехнические и другие инженерные сооружения.

Противник в настоящее время, реализуя концепцию "воздушно-наземной" операции, особую роль отводит разведывательно-ударным комплексам различного назначения. В основу РУК заложена идеология глубокого поражения, быстрота реакции на изменения обстановки на поле боя. Сопряжение в реальном масштабе времени процессов разведки и поражения. Разведывательно-ударный комплекс представляют собой зрения объединение средств разведки, целеуказания, наведения и поражения. Как правило, в состав РУК входят:

разведывательные самолеты (вертолеты);

центр сбора, обработки информации и управления;

средства поражения – наземное управляемое оружие класса ״земля-земля״, самолеты с оружием класса ״воздух – воздух״ и ״воздух – земля״.

В современных РУК используются боеприпасы с головками самонаведения на радио–, тепловое излучение, инфракрасное излучение, а также боеголовки с телевизионным, лазерным, радиолокационным наведением.

Характерными особенностями боевого применения РУК являются:

· высокая оперативность и точность местоопределения мобильных целей, сопровождение и наведение на них средств поражения;

· непрерывность наблюдения за целями;

· непрерывность цикла управления оружием;

· возможность управления оружием и носителями с самолетов, находящимися в оперативной глубине, как на среднем, так и на конечном участке траектории.

Это дает возможность ударной авиации противника действовать без захода в зону поражения средств ПВО противоборствующей стороны.

Защита сил и средств связи от высокоточного оружия осуществляется по двум направлениям: (Слайд)

· защита сил и средств связи от средств разведки ВТО;

· защита сил и средств связи от средств поражения ВТО.

Основными способами защиты сил и средств связи от средств разведки ВТО являются : (Слайд)

· выявление и уничтожение элементов ВТО;

· подавление помехами технических средств разведки и радиолиний управления ВТО;

· организация оповещения о применении противником ВТО;

· противодействие средствами разведки ВТО.

Первые три способа планируются и организуются по единому плану под руководством общевойсковых командиров.

Последний способ защиты от ВТО обязаны планировать, проводить и реализовывать все должностные лица по связи при эксплуатации средств связи как в мирное, так и в военное время.

Противодействие средствам разведки комплексов ВТО достигается:

· технической дезинформацией;

· снижением энергетической доступности средств связи;

· снижением временной доступности средств связи.

Техническая дезинформация противника осуществляется применением имитаторов средств радио–, радиорелейной, тропосферной, спутниковой связи, отвлекающих средств разведки ВТО от защищаемых радиоэлектронных средств.

Мероприятия по снижению энергетической и временной доступности аналогичны тем, которые были рассмотрены п. 2.1 данной лекции.

Может быть достигнута проведением организационных мероприятий: (Слайд)

· уменьшение количества аппаратных связи и командно-штабных машин, размещаемых совместно с группами боевого управления, с целью исключения демаскирования этих групп;

· вынос излучающих РЭС за пределы пунктов управления;

· нелинейное, очаговое размещение на местности узлов связи и рассредоточение средств связи в их элементах;

· инженерное оборудование средств и комплексов связи при размещении их на местности в районах боевого применения;

· вынос агрегатов питания на максимально возможные расстояния от аппаратных связи.

Для проверки степени усвоения пройденного материала рекомендуется опросить по первому учебному вопросу 2-3 студентов.

1. Чем достигается защита линий и средств связи от радиоэлектронного подавления

2. Что относится к высокоточному оружию?

3. Основными способами защиты сил и средств связи от средств разведки ВТО.

4. Организационные мероприятия по защите сил и средств связи от поражения ВТО.

Вывод:

Защита линий и средств связи от радиоэлектронного подавления должна проводится комплексно по следующим направлениям:

выявление и уничтожение сил и средств радиоразведки и радиоэлектронного подавления;

подавление линий связи управления этими средствами;

снижение энергетической, временной и признаковой доступности станций радиоразведки и радиопомех противника к нашим РЭС в условиях преднамеренных помех.

Защита сил и средств связи от поражения ВТО достигается:

уменьшением количества аппаратных связи и командно-штабных машин, размещаемых совместно с группами боевого управления, с целью исключения демаскирования этих групп;

выносом излучающих РЭС за пределы пунктов управления;

нелинейным, очаговым размещением на местности узлов связи и рассредоточением средств связи в их элементах;

инженерным оборудованием средств и комплексов связи при размещении их на местности в районах боевого применения;

выносом агрегатов питания на максимально возможные расстояния от аппаратных связи.

Таким образом, учитывая, что противник обладает необходимыми и самыми совершенными силами и средствами разведки, РЭБ, ВТО и имеет решительные цели по разведке, уничтожению и подавлению работы линий связи, элементов системы связи, необходимо уделять постоянное внимание обеспечению разведзащищенности систем связи.

Современные военные доктрины развитых стран отводят высокоточному оружию (ВТО) воздушного, наземного и морского базирования роль главной ударной силы в конфликтах различного уровня. Постоянное расширение типажа ВТО, повышение уровня его технических характеристик, увеличение общего количества в войсках создают условия для интенсивного использования данного вида оружия в интересах избирательного и гарантированного поражения наиболее важных объектов противоборствующей стороны на всей ее территории.

Поэтому радиоэлектронная борьба в этих условиях занимает и будет занимать особое место в силу того, что информационно-технической основой ВТО являются радиоэлектронные системы и средства разведки, радионавигации, радиосвязи, наведения и прицеливания.

Наглядно применение ВТО и его высокая эффективность были продемонстрированы в вооруженных конфликтах последних лет.

Характерными особенностями этих конфликтов являются:

Заблаговременное и непрерывное ведение широкомасштабной высокоточной радиоэлектронной разведки большим арсеналом систем и средств наземного, воздушного, морского и космического базирования в целях обнаружения, распознавания и определения состояния объектов инфраструктуры страны, военных объектов, вооружения и военной техники на всей территории противника;

Периодически уточняющееся рациональное распределение ударов по указанным объектам, образцам вооружения и военной техники (ВВТ) с учетом социально-политических, экономических, военных и других эффектов, достигаемых в случае их поражения;

Нанесение массированно-избирательных ударов ВТО с началом военных действий по выбранным объектам на всю глубину территории противника;

Задействование всей совокупности систем и комплексов радиоэлектронной разведки для организации и ведения непрерывного контроля за эффективностью применения ВТО в интересах своевременного перераспределения ударного ресурса.

Доля ВТО от общего количества применяемых средств поражения в военных действиях ВС США и их союзников возросла в период с 1999 по 2001 г. с 30% до 65%. В период до 2015 г. она может составить величину до 80%.

По опыту военных действий, основной вклад в их успешный (для США и стран НАТО) исход внесло ВТО.

Высокая эффективность ВТО по сравнению с обычным вооружением, а также возможность внезапного его применения практически по любому объекту, независимо от того, где он находится, обеспечивают решение боевых задач меньшим в 1,5-2 раза нарядом ударных сил и средств. Это позволяет уже в первых операциях начального периода военных действий нанести неприемлемый ущерб вооруженным силам, управлению и инфраструктуре страны. К сожалению, данные оценки находят подтверждение на практике.

Высокоточное оружие представляет собой широкий арсенал средств поражения и боеприпасов, высокая эффективность которых, в отличие от традиционных видов оружия, обусловлена наличием у них радиоэлектронной аппаратуры индивидуального прицеливания и наведения на заданную цель, а также высокоточной доставкой таких боеприпасов к данной цели. Исходя из этого, ВТО следует рассматривать как оконечные «исполнительные» элементы более сложных иерархических систем. Функциональным назначением этих систем является решение согласованного ряда задач в интересах информационного обеспечения рассматриваемого класса оружия, рационального распределения его по выбранным целям и управления им в процессе нанесения удара. Данные системы в совокупности со средствами высокоточного поражения образуют комплексы и системы высокоточного оружия.

Таким образом, ВТО, в широком смысле, представляет собой совокупность информационно связанных и функционально сопряженных друг с другом высокоточных средств разведки, автоматизированного управления, передачи данных, навигационно-временного обеспечения и непосредственно радиоэлектронной аппаратуры индивидуального прицеливания и наведения средств поражения и боеприпасов. Обобщенная предметно-функциональная структура системы высокоточного оружия представлена на рис. 1 .

Ранее изложенное предопределяет комплексность проблемы защиты объектов, вооружения и военной техники от ВТО, что требует согласованных действий сил и средств различного назначения видов и родов Вооруженных сил России, а также войск и войсковых формирований других федеральных органов исполнительной власти. Радиоэлектронная борьба (РЭБ) в этих действиях занимает и будет занимать особое место в силу того, что информационно-технической основой ВТО являются радиоэлектронные системы и средства разведки, радионавигации, радиосвязи, наведения и прицеливания.

Это обстоятельство требует более детального рассмотрения ключевых, с позиции РЭБ, направлений развития всех радиоэлектронных систем и средств, задействованных в контуре применения ВТО.

Характерной тенденцией в области развития систем и средств радиоэлектронной разведки является создание сбалансированного комплекса космических, воздушных, наземных и корабельных средств радиолокационной, радио- радиотехнической, оптико-электронной разведки, добывающих информацию с точностью, достаточной для применения различных средств поражения. Все более весомый удельный вес как в стратегической, так и в тактической подсистемах разведки приобретают БЛА и созданные на их основе беспилотные разведывательные комплексы.

Для перспективных систем разведки характерными являются высокая степень интеграции, автоматизация процессов сбора, обработки, распределения и доведения развединформации до потребителя в масштабе времени, близком к реальному. Интеграция различных средств разведки и их объединение в единую автоматизированную систему исключат возможность дезорганизации управления ВТО посредством подавления отдельно выделенного средства разведки.

Основными направлениями развития систем и средств радиоэлектронной разведки являются:

Реализация многопозиционного принципа функционирования в интересах обнаружения малозаметных объектов;

Дальнейшее освоение миллиметрового диапазона длин волн и комплексирование радиолокационных датчиков различных диапазонов длин волн.

Основными направлениями развития систем и средств передачи данных и навигационно-временного обеспечения являются:

Повышение удельного веса спутниковой связи с широким внедрением ее в тактическое звено управления;

Широкое применение помехоустойчивых, в том числе шумоподобных сигналов, корректирующих кодов, пространственной селекции мешающих сигналов;

Оснащение войск средствами связи с адаптивной и программной перестройкой частоты, переход на цифровые виды передач;

Повышение мощности бортовых источников навигационных сигналов и адаптивное управление по пространству диаграммами направленности антенн;

Создание совмещенной аппаратуры потребителей, работающей одновременно по сигналам нескольких типов СРНС.

Основными направлениями развития систем и средств наведения ВТО являются:

Повышение степени интеграции комплексов ВТО с системами (средствами) разведки и РЭБ и автоматизация процессов управления, обеспечивающие высокое быстродействие и массированный характер поражения объектов;

Повышение конфликтной устойчивости комплексов ВТО за счет создания малозаметных, выполненных с применением технологии «стеле», носителей комплексов ВТО и самого ВТО, использования скрытых режимов работы, повышения помехозащищенности средств и совершенствования способов боевого применения;

Создание комбинированных (комплексированных) головок самонаведения с реализацией в них алгоритмов автоматического обнаружения и распознавания заданных типов целей;

Расширение номенклатуры ВТО с инерционно-навигационными системами наведения, корректируемыми по GPS.

Привлекаемые к решению задач защиты объектов и ВВТ силы и средства РЭБ и средства снижения заметности потенциально способны снизить боевые возможности ВТО в 2…2,5 раза. Однако, продолжающееся совершенствование радиоэлектронных систем и средств, функционирующих в контурах применения средств высокоточного поражения, в период до 2025 г. может привести к резкому снижению эффективности решения задач РЭБ с системами ВТО.

Указанные факторы выдвигают проблему определения путей повышения защищенности объектов, вооружения и военной техники от ВТО средствами радиоэлектронной борьбы и снижения заметности на современном этапе в ряд важнейших.

Целью повышения защищенности военной техники и объектов от высокоточного оружия средствами РЭБ и снижения заметности является нейтрализация преимуществ высокоточного оружия вероятного противника в интересах выравнивания боевых возможностей противостоящих друг другу группировок войск (сил) в крупномасштабных и региональных войнах и создания превосходства в вооруженных конфликтах.

Данная цель достигается путем создания и поддержания эффективной сбалансированной по целям, задачам, структуре системы вооружения войск (сил) радиоэлектронной борьбы ВС РФ, войск и воинских формирований других федеральных органов исполнительной власти в условиях ограничения финансовых, материальных и научно-технических ресурсов.

Развитие и совершенствование системы вооружения РЭБ необходимо осуществлять, руководствуясь следующими основными принципами:

Соответствие состава и структуры системы вооружения РЭБ современным и перспективным задачам РЭБ и вооруженной борьбы в целом;

Поэтапное наращивание боевых возможностей системы вооружения РЭБ по радиоэлектронному подавлению (поражению) наиболее важных элементов в системах ВТО противника;

Сбалансированное развитие разнородной техники РЭБ и других обеспечивающих ее применение средств (комплексов, систем);

Упреждающее развитие автоматизированных систем управления и подсистемы радиоэлектронно-информационного обеспечения комплексов и систем РЭБ;

Внедрение в технику РЭБ «устойчивых» способов и методов радиоэлектронного подавления (поражения), эффективность которых слабо зависит от развития радиоэлектронных (оптико-электронных) систем и средств противника;

Совместимость и согласованное развитие техники РЭБ с РЭС другого назначения в интересах комплексного решения задач электромагнитной совместимости и помехозащиты, включая последовательную интеграцию средств РЭП индивидуальной защиты в бортовые комплексы обороны их носителей;

Комплексный подход к снижению заметности объектов и ВВТ в различных физических полях, секторах наблюдения и диапазонах длин волн.

При формировании задач и способов РЭБ с системами (комплексами) ВТО важным вопросом является определение объектов, вооружения и военной техники, подлежащих защите от систем и средств ВТО противника. В основу этого процесса положены следующие основные принципы.

Защите от ВТО средствами РЭБ и снижения заметности подлежат:

1. Объекты, вооружение и военная техника, составляющие основу систем вооружения, управления и инфраструктуры воинских формирований видов и родов войск ВС РФ, войск и воинских формирований других федеральных органов исполнительной власти, вносящие наибольший вклад в решение их основных задач, а также объекты государственного управления и инфраструктуры страны.

2. Объекты, вооружение и военная техника, являющиеся первоочередными целями для поражения и находящиеся в условиях наиболее интенсивного применения по ним ВТО.

3. В качестве первоочередных объектов защиты от ВТО средствами РЭБ и снижения заметности рассматриваются те из них, защита которых средствами имитации, маскировки и огневого поражения недостаточно эффективна.

Большое многообразие объектов, для поражения которых может применяться ВТО, обусловливает появление противоречия между необходимостью обеспечения эффективной защиты объектов средствами РЭБ и снижения заметности и стоимостью работ по созданию соответствующих средств РЭБ и снижения заметности. Практически единственным направлением разрешения данного противоречия является использование принципа создания базовых комплексов (средств) РЭБ для защиты объектов от ВТО на основе унифицированных средств и подсистем.

Использование базового принципа создания комплексов (средств) РЭБ для защиты объектов от ВТО позволяет:

Комплексно рассмотреть проблему защиты от ВТО с учетом интересов всех видов и родов войск ВС РФ, других войск и воинских формирований и обеспечить при этом учет их возможностей по борьбе с ВТО и его носителями, единство взглядов на проблему защиты, распространение полученных результатов на see виды и рода войск;

Сократить количество проводимых разработок, исключить дублирование работ и существенно снизить потребные объемы финансирования;

Обеспечить разработку унифицированных средств и подсистем РЭБ для защиты различных типов объектов и сократить номенклатуру используемых средств радиоэлектронной борьбы и снижения заметности.

Исходя из того, что боевое применение ВТО противника организуется на двух основных уровнях – на уровне систем ВТО и на уровне комплексов и средств ВТО (рис. 1 ), – для защиты на силы и средства РЭБ и снижения заметности должны быть возложены две группы основных задач:

Дезорганизация функционирования радиоэлектронных систем и средств в системах управления войсками (силами) путем их радиоэлектронного подавления (поражения) и применения средств снижения заметности;

Дезорганизация функционирования радиоэлектронных систем и средств в системах управления ВТО путем их радиоэлектронного подавлении (поражения) и применения средств снижения заметности.

Первая группа задач направлена на срыв или затруднение целенаправленного распределения противником ресурса ударных группировок и сил, применяющих ВТО. В рамках данной группы силами и средствами РЭБ решаются задачи для:

Исключения ведения всех видов (космической, воздушной, наземной, морской) общей (предварительной) радиоэлектронной разведки;

Исключения передачи данных целеуказания и срыва наведения ударных сил на объекты по внешнему целеуказанию;

Исключения высокоточной навигации носителей средств разведки и ВТО.

Следует отметить, что первая из указанных задач должна решаться не только в угрожаемый период и в ходе боевых действий, но и в мирное время для скрытия назначения и состояния защищаемого объекта.

Вторая группа задач направлена на отражение или максимальное ослабление ударов средств ВТО. В пределах этой группы на силы и средства РЭБ будут возлагаться задачи по дезорганизации функционирования радиоэлектронных систем и средств управления оружием для:

Исключения (затруднения) исполнительной разведки объектов и прицеливания по ним;

Срыва наведения средств ВТО стратегической, тактической (палубной), армейской авиации, ПВО, крылатых ракет различного базирования, полевой артиллерии, противотанковых ракетных комплексов на заданные цели;

Исключения высокоточной навигации средств ВТО.

Отдельно стоят задачи РЭБ с радиоэлектронными средствами неуправляемых средств поражения, такие как: исключение подрыва радиовзрывателей артиллерийских боеприпасов; исключение подрыва радиоуправляемых минно-взрывных устройств.

Перечисленные задачи РЭБ в большинстве своем являются межведомственными и межвидовыми. Они должны решаться в интересах всех видов и родов войск ВС и войск и воинских формирований других сил. Это позволяет рассматривать с системных позиций вопросы разработки, единых способов решения задач РЭБ, унифицированных требований к технике РЭБ и создания базовых вариантов техники РЭБ, реализующих такие способы.

В зависимости от условий оперативной обстановки защита от ВТО объектов и ВВТ средствами РЭБ и снижения заметности осуществляется индивидуальным, групповым, объектовым, зональным способами или их комбинацией. Существо и целесообразность применения того или иного способа защиты определяются типом, боевыми характеристиками, способом применения противником ВТО, а также параметрами и характеристиками защищаемых объектов и комплексов (средств) РЭБ и снижения заметности.

Исходя из этого, для решения задач РЭБ с перспективными системами и средствами ВТО система защиты объектов и ВВТ от ВТО средствами РЭБ и снижения заметности должна строиться как многоэшелонная система защиты, включающая подсистемы РЭБ для индивидуальной (объектовой), групповой и зональной защиты. Обобщенная структура и состав такой системы представлена на рис. 2 .

Подсистема РЭБ для индивидуальной (объектовой) защиты ВВТ (объектов) предназначается для воздействия на радио- и оптико-электронные средства систем прицеливания и наведения атакующих средств поражения и управляемых суббоеприпасов. Техника РЭБ этой подсистемы должна создаваться в виде унифицированных для межвидового применения образцов (модулей) РЭБ, устанавливаемых непосредственно на защищаемых образцах ВВТ и объектах. При этом средства РЭБ индивидуальной (объектовой) защиты должны рассматриваться как составная часть защищаемых образцов ВВТ и объектов.

Подсистема РЭБ для групповой защиты от ВТО частей и подразделений видов и родов войск ВС РФ, войск и войсковых формирований других ФОИВ предназначена для прикрытия этих частей и подразделений на марше, в позиционных районах, районах ожидания, сосредоточения и на поле боя, в том числе для защиты личного состава от поражения боеприпасами с радиовзрывателями и с радиоуправляемыми минно-взрывными устройствами. Средства РЭБ групповой защиты могут быть штатными средствами защищаемых частей и подразделений видов и родов войск, других войск и воинских формирований, а также быть в составе частей (подразделений) РЭБ объединений видов и родов войск ВС РФ.

Подсистема РЭБ для зональной защиты от ВТО противника предназначена для прикрытия объектов и вооружения военной техники, размещенных в значительной по величине области пространства, путем радиоэлектронного подавления (поражения) средств разведки космического, воздушного, наземного и морского базирования, радионавигации, радиосвязи и передачи данных, задействованных в разведывательно-ударных (огневых) контурах применения ВТО. Средства РЭБ зональной защиты должны состоять на вооружении частей и подразделений войск (сил) РЭБ.

Реализация предлагаемой концепции построения системы РЭБ с ВТО направлена, прежде всего, на существенное улучшение радиоэлектронно-информационного обеспечения и управления войск, сил и средств радиоэлектронной борьбы при решении задач РЭБ с системами разведки и управления высокоточным оружием противника. Обеспечит комплексное воздействие на все основные радиоэлектронные системы и средства, задействованные для применения ВТО в разведывательно-ударных (огневых) контурах противника, позволит достигнуть разумного компромисса между централизованным и децентрализованным применением средств и комплексов РЭБ при решении указанных задач.

В соответствии с принципом поэтапного наращивания возможностей системы вооружения РЭБ с высокоточным оружием необходимо следующее.

На первом этапе – оснащение всех закупаемых и необходимого количества состоящих на вооружении образцов ВВТ средствами и комплексами РЭБ индивидуальной защиты, завершение ведущихся работ по созданию перспективных комплексов индивидуальной защиты самолетов, вертолетов, многофункциональных вертолетных, наземных комплексов зональной защиты для радиоподавления систем радиолокации, спутниковой связи и навигации в оперативно-тактической зоне.

На втором этапе – оснащение войск и объектов новой техникой РЭБ, что позволит решить основные задачи защиты от ВТО в вооруженных конфликтах; создание научно-технического задела и новых типов техники для перспективных систем РЭБ с ВТО (многофункциональные наземные и контейнерные авиационные комплексы групповой защиты, пространственно распределенные системы помех РЛС воздушно-космического базирования, комплексы радиоподавления спутниковой связи и радионавигации в больших пространственных зонах, средства функционального поражения); создание отдельных образцов военной техники оптимизированной архитектуры в интересах снижения заметности.

На третьем этапе – создание нового типа комплексов РЭБ для защиты крупных стационарных объектов всех типов и сбалансированной системы вооружения РЭБ с ВТО в целом, включающей: комплексы индивидуальной защиты, интегрированные с радиоэлектронными системами защищаемых малозаметных объектов; комплексы РЭБ групповой защиты, объединенные в адаптивные пространственно распределенные системы взаимно-групповой защиты; разнородные комплексы РЭБ зональной защиты, имеющие единую в пределах защищаемой зоны систему радиоэлектронно-информационного обеспечения и управления.

Последовательная реализация концепции построения системы вооружения РЭБ с ВТС позволит к 2025 г. повысить защищенность объектов, вооружения и военной техники от высокоточного оружия до требуемого уровня.